“澳門+橫琴”激活大灣區市場潛力

在廣州醫科大學附屬第一醫院橫琴醫院的診療科室裡，一台貨值162萬元人民幣（下同）的進口彩色超聲診斷設備正高效運轉，為琴澳居民提供精準診療服務。“我們通過分線管理下的免稅政策快速引進設備，提升了診療水平，還大大減少資金壓力，讓居民在家門口就能享國際先進醫療。”該院執行院長戚德峰介紹。

橫琴大昌行物流中心-70℃的超低溫冷庫內，工人們將冷凍豬肋排、凍牛肉等一批批民生物資，迅速轉移至保溫貨車經橫琴口岸運送至澳門。橫琴大昌行供應鏈管理有限公司總經理阮啟光介紹：“2024年分線管理後，經橫琴口岸進境的保稅貨物實行簡化申報，疊加琴澳貨物‘一次機檢’通關舉措，物流時效、成本進一步降低。”

灣區共進創新模式

四年時間，“保稅+”創新模式在合作區持續深化，以琴澳一體化推進粵港澳大灣區市場一體化建設。針對澳門食品流通需求，海關創新進境暫存中轉澳門食品檢驗檢疫監管新模式，鞏固了兩地民生保障紐帶；“保稅+融資租賃”“保稅+物流”模式，降低了企業運營資金壓力；“保稅+加工”服務的推出，助力企業享受加工增值貨物內銷稅收優惠，打通了產品“出海”與“入內”雙通道……截至今年九月一日，合作區內海關備案企業2,245家， 107家企事業單位獲得免稅主體資格。今年以來，合作區內海關備案企業進出口值超300億元。

創新不止於貨物流通。今年七月，橫琴稅務部門結合澳資企業實際經營特點，推出納稅信用激勵試點，針對符合條件的企業分類制定四類十條激勵措施，覆蓋發票領用、納稅服務、政策支持、融資便利等多個維度。這一舉措不僅是稅務管理制度的重大突破，更是粵港澳三地規則銜接與機制對接的重要實踐。

澳資企業普強時代（珠海橫琴）信息技術有限公司創始人兼CEO何國濤深有感觸：“納稅信用激勵措施精準對接了我們跨境經營的痛點，便捷的行政綠色通道、高效的出口退稅審核等舉措切實提升了運營效率。我們將繼續堅持誠信納稅，以良好信用打開更大發展空間。”

澳門所需灣區所向

從貨物到規則，從探索到深化，合作區建設正不斷邁出實質性步伐。澳琴國際教育（大學）城穩步推進，全空間無人體系、澳琴數字貿易國際樞紐港、中葡經貿中心等多個重大平台加快建設……合作區正在成為大灣區制度創新與市場互通的重要“試驗田”。隨著更多創新舉措落地，“澳門+橫琴”的特殊化學反應將進一步釋放，為灣區高質量發展注入新動能。

正如一位受訪澳商所言：“橫琴不只是地理意義上的‘新桃花源’，更是制度創新中的‘共同市場’、文化交融中的‘精神灣區’。”站在四周年的新起點，合作區將進一步釋出制度紅利，擴大民生融合覆蓋面，激發市場主體參與深度，真正實現“澳門所需”、“灣區所向”與“橫琴所能”的有機統一。唯有如此，琴澳和鳴的樂章才能奏響更恢弘的灣區新聲。