制度型開放探路

打造高水平對外開放“黃金通道”

橫琴，是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的開發熱土、開放前沿。人們總說，“橫琴+澳門”與“矽谷+拉斯維加斯”有異曲同工之妙，充滿想象空間。

四年來，合作區在開放體系建設中取得一系列突破性進展：“分線管理”平穩實施，雙15%稅收優惠有序落地，多功能自由貿易賬戶（EF賬戶）體系穩步構建，跨境資金流動更加便捷，法治環境持續優化，一個活力湧動的開放新引擎正在大灣區加速形成。

助力澳門內聯外通

作為合作區重點產業領域之一，跨境電商近年來發展迅猛。橫琴憑藉其獨特的區位優勢、政策支持以及良好的營商環境，正在逐步構建起一個國際化、高質量的跨境電商產業生態。目前已建成橫琴跨境電商（華發）創新產業園、琴澳跨境電商產業園（創新方），吸引映宇宙、快手等頭部企業落戶，產業集聚效應初步形成。

在此基礎上，合作區外貿進出口實現了亮眼增長。據海關統計，上半年合作區進出口總額224.81億元，同比增長101.5%。其中，出口總額138.01億元，同比增長104.2%；進口總額86.79億元，同比增長97.3%，為“走出去、引進來”架起橋樑。

值得關注的是，不僅是買賣全球，合作區正聚焦引入國際先進規則、助力澳門集聚國際人才、打造琴澳標誌性項目等方面持續發力，加快構建高水平對外開放新平台。

數字貿易國際樞紐港、全空間智能無人體系、綠色能源國際認證平台等重點項目穩步推進。以項目為牽引，合作區正助力澳門發揮“內聯外通”獨特作用，吸引更多國際資本、國際人才、國際先進技術和產業項目等優質要素資源匯聚琴澳。

當多項開創性政策落地，空中客車直升機中國區總部、萬達商管、寧德時代等國際企業紛紛佈局橫琴，多元產業矩陣不斷擴展。近期，合作區與西門子工廠自動化工程有限公司簽署合作意向，將圍繞機電數字孿生、工業人工智能、工業機器人數字化應用及維護等領域開展技術合作。

橫琴還致力於成為連接國內與國際制度、要素、市場的“轉換插頭”，充分發揮澳門窗口作用和葡語系國家“精準聯繫人”角色。由澳門特區政府與橫琴合作區執委會指導成立的中國-葡語（西語）國家經濟貿易服務中心，將充分發揮橋樑作用，促進中國與葡語、西語國家的多領域務實合作，助力國內企業“走出去”，吸引國際投資者“走進來”。“澳門+橫琴”正在逐步成為國內國際企業、要素“走出去、引進來”的“黃金通道”。

根據規劃，合作區將制定出台專項政策措施，設立中葡中西經貿產業發展投資基金，全力支持中葡經貿中心及其合作夥伴發展，同時廣泛匯聚中國、葡語及西語國家的政府、產業企業、專業服務機構等多方資源，發揮政府和市場兩方面優勢，為企業提供多元化的一站式服務等，加快將其打造成為踐行國家高水平對外開放新平台的重要示範項目之一。

資源空間深度融合

“澳門+橫琴”的核心命題，是以制度型開放激發“化學反應”——讓澳門國際資源與橫琴城市空間深度融合，將“一國兩制”制度優勢轉化為發展實效。

四年實踐，橫琴連接國際、聯通內地的優勢不斷彰顯，接軌國際的制度體系逐漸成型，發展前景廣闊。從“硬聯通”到“軟聯通”，從區域協同到制度開放，“澳門+橫琴”的故事，正書寫著粵港澳大灣區融合發展的新篇章。

踏上新征程，“澳門+橫琴”將通過“物理疊加”促成“化學融合”，為粵港澳大灣區探索可複製、可推廣的融合發展新範式。