權衡利弊 謀網約車發展路向

澳門電召首批為數一百部“藍的”營運期下月屆滿，由於當局去年新批給普通的士牌已全數投入服務，整體的士數量並沒有明顯減少。“藍的”營運多年，礙於種種客觀因素，電召、網約服務與社會需求存在明顯落差。如何能讓居民旅客更易叫車、搭車，是日後增發的士牌照必須思考的問題。

長期以來，但凡高峰時段、民生社區，總是截不到的士。政府早年重新發出特別的士牌照，先後向判給公司批出一百部“藍的”和二百部“紅的”，主力提供電召和網上預約特別的士服務。但乘客不時反映叫車難，政府審計也發現特別的士車輛營運數字長期未達標，營運效果跟平常的士無異，事與願違。

近年政府改革的士牌照判給，過去個人競投價高者得，動輒逾百萬元的士牌照不再現，改為由公司判給，令取得的士牌照的成本較過去大減。政府並加重罰則，引入的士車載機和車廂錄音錄影設備，強化監控各項營運數據。的士服務有改善，但基於整體經濟及就業市場變化，行業經營壓力大，人員流失，營運數量不如前，僧多粥少，旅客和居民對澳門的士的印象仍是“難叫、冇車、等得耐”。

近年“網約車”在全球盛行，便捷和可規劃的服務，迅速成為不少人搭車首選。澳門是旅遊城市，不少旅客和居民對“網約車”有需求。業界也嘗試設立網約平台，但規模有限，應召的士數量往往難應需求。加上沒有相應法律規管，司機和乘客均難有保障。

外地的網約車平台運作相對靈活，平台可服務乘客的車輛變成“隨時可增加”，也是乘客打車幾乎不會落空的原因。隨着旅客和居民出行需求有增無減，年限的士牌陸續到期，增發的士牌照有實際需要。但如何在過程中發展本澳“網約車”服務，平衡好“網約車”與現行黑的營運，釐清“網約車”由哪類車輛參與經營等，需要政府在相關法律和監管框架中作更多研究規劃和實際行動，切實改善搭車難的問題。

夏 耘