立會會期結束 政府未能提交正式文本

《道路交通法》修訂案成“廢案”

【本報消息】第七屆立法會會期昨日結束。一常會昨日開會審議《道路交通法》法案，委員會主席李靜儀會後稱，社會對法案修改仍存眾多意見，未達共識，且政府未提交最終修改文本及回覆委員會問題。鑑於法案文本仍有不少原則性問題待解決，委員會認為沒有條件繼續審議法案。昨簽署報告書呈交立法會主席，後續將由主席根據議事規則安排跟進。

一常會審議廿二次

立法會一常會昨日上午召開會議討論仍未完成審議的修改道路交通法案，會議閉門審議約一小時三十分鐘。李靜儀會後表示，特區政府於二三年十二月向立法會提交《道路交通法》法案。該法案先後於二四年二月在立法會全體會議引介，並於同年四月獲全體會議一般性通過。其後，由一常會審議。她強調，《道路交通法》與全體居民及道路使用者息息相關，法律調整對社會影響重大，故審議過程始終堅持慎重原則。審議期間，委員會共召開廿二次會議，政府代表列席十四次，立法會顧問團與政府代表亦開展多次技術會議。同時，委員會收到法律界、居民及社會各界的大量意見建議。

“扣分制”改“記分制”

她指出，審議工作分為兩個階段，二四年五月，委員會重點就立法方式及配套法規的制定、法案與立法法的匹配性、輕微違反制度與司法實踐問題，以及“扣分制”適用範圍等原則性問題展開討論，並將相關關注提交政府研究；今年第六屆特區政府就職後，政府提出將“扣分制”調整為“交通違例記分制”，委員會於今年五月才收到政府提交的法案修改文本及補充說明，由五至六月間，委員會隨後召開十一次有政府列席的會議深入討論。

牽涉面廣必須謹慎

李靜儀指出，由於修改《道路交通法》法案的牽涉面廣、具有相當複雜性，並且對社會有深遠影響，部分涉及立法取向、實務操作和技術規範等方面的問題都有待政府作通盤考慮。本着客觀務實的態度，委員會在審議的過程中一直向政府強調，必須謹慎分析社會各界的意見和可操作性，也認為需要給政府更充分的時間進一步分析、研究和聽取意見。

《道路交通法》法案會否成廢案？ 李靜儀回覆表示，考慮到委員會目前尚未收到法案的最後正式修改文本和問題回覆，加上立法會換屆在即，委員會認為沒有條件審議法案。簽署審議報告書並提交立法會主席，說明當前審議進展，立法會主席會繼續跟進該法案。

適當時機重新提案

立法會網站昨晚上載立法會執委會的議決，指《道路交通法》法案不具備提交全體會議表決的條件，在本屆立法會結束後，政府可在未來其認為適當的時機重新提案。換言之，“道路交通法”修訂案已成“廢案”。

執委會的議決提到，立法會主席與政府溝通後，政府表示由於涉及法案的跟進和研究的工作較為複雜，難以於短期內完成並提交法案的最後正式修改文本，為此，經雙方反覆討論後，一致認為現階段《道路交通法》法案並不具備提交全體會議表決的條件。隨後，立法會主席將上述情況向執委會匯報。執委會認同立法會與政府方面達成的共識。同時，一常會提交的報告書表示沒有收到最後正式修改文本，工作文本和法案最初文本均不成熟，加之本立法屆即將結束以及馬上將舉行立法會換屆選舉，立法會全體會議也沒有議決延長會期，因此，實際上於正常運作期屆滿後立法會將不再開會。