台“大罷免”關係兩岸走向

近數月台灣出現一連串新名詞“大罷免，大成功”、“七 · 二六反惡罷”、“大罷免、大失敗”。台灣“大罷免”如何一回事，對兩岸政治有何重要性和影響？

本月二十六日進行的“大罷免”首場投票，決定二十四名中國國民黨立法機構民意代表與遭停職的新竹市長高虹安的去留。台灣“罷免”制度起動條件分為三個階段：提案、連署及投票階段。第一為提案，擬被“罷免”的立法機構民意代表原選區合資格選民人數有百分之一以上選民提案即可成案。第二為連署，原選區合資格選民一成以上簽名連署達標後，連署名冊呈台當局選務機構審核。第三為投票階段，台當局選務機構公告舉行“罷免”投票日。

投票採“全民投票”方式，採“同意罷免”與“不同意罷免”兩項選擇。“罷免”成功要符合以下數點，一、採簡單多數制，即同意票多於不同意票即可，二、另同意票必須達到原選區選民的四分之一或以上。達到這比率就屬“罷免”成功。投票結果一經核實，被“罷免”者立即喪失資格，往後四年內不得在同一選區參選同一職位。

綠圖少數推翻多數

現屆台灣立法機構一百一十三個席位，在野國民黨五十二席，無黨派兩席，民眾黨八席，執政民進黨五十一席，這次“大罷免”，國民黨批評民進黨企圖透過“罷免”以少數推翻多數，違背民主選舉法則。

民進黨賴清德二○二四年出任台灣地區領導人後，基於中國國民黨一直主張海峽兩岸和平共處以及維持兩岸人民交往和主張恢復兩岸商旅交流，被民進黨視作“親共政黨”，二○二四年中國民黨立法機構民意代表提案並通過議事改革法案後，民進黨便有系統地針對國民黨立法機構民意代表開展“罷免”程序，目的透過“罷免”改變立法機構議席分佈，讓民進黨成為大多數。

分析和觀察三月至七月間“罷免”活動，前台推手主力為親綠民間組織，他們有組織地深入台灣各縣市及鄉鎮社區宣傳和徵集“罷免”簽名，成功通過提案和連署兩個階段，讓“罷免”卅一席國民黨立法機構民代成案，將分階段投票。

綠營立於不敗之地

根據“台灣民意基金會”數次民意調查，超過半數受訪者不贊成“罷免”。其中七月十四日發表的二○二五年“大罷免選民政治態度和投票傾向”民調，贊成“罷免”為百分之四十一點七，不贊成“罷免”百分之四十七點九。有關民意調查雖然反對者佔多數，但不可忽略民眾只是心中反對，不一定會以投票方式來反對。

這次“罷免”是透過簽名連署促成，不可忽視的是潛藏背後親民進黨的支持票。進入七月份，民進黨全面投入“罷免”行動，大力鼓吹民眾投票支持“罷免”。國民黨方面，相對氣勢和宣傳力度不足。由於民進黨擁有執政資源優勢，選前一周正反雙方在台北和台中地區的民眾集會，支持“罷免”一方無論在人氣和宣傳上顯見優勢。

這次台灣“大罷免”與正常選舉投票不同，不是政黨選舉對決，沒有候選人和政治明星針鋒相對，只看到一面倒炒作國民黨的不是，充斥對國民黨兩岸政策攻擊。

對國民黨最不利者，第一、不能將任何一名民進黨立法機構民意代表拉入“罷免”程序；第二、民進黨佔有連署者的基本支持票源優勢；第三、倘投票率低將對國民黨不利；第四、被針對“罷免”的部分民意代表形象遭抹黑；第五、卅一名被“罷免”名單中，民間組織評估，成功“罷免”由四人至十人之間。

這次台灣“大罷免”，不論結果如何，國民黨消耗資源拼硬仗，倘失去議席便是輸家，能保住議席也只屬和局。相對而言，民進黨在“大罷免”中立於不敗之地，現有五十一個議席不會減損。倘國民黨有民代遭“罷免”，今年九月的補選中，民進黨將很大機會變身為多數黨，對往後兩岸關係有着未可預料的影響。

英 豪