“12·18”海南自貿港封關運行

據中新社北京消息：中國國家發展改革委副主任王昌林二十三日在國新辦發佈會上表示，關於海南自貿港封關的具體時間，經黨中央批准，定於今年十二月十八日正式啟動。

本報綜合報道

一線放開二線管住

封關是指，將海南島全島建成一個海關監管特殊區域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特徵的自由化便利化政策制度。

王昌林介紹，“一線”放開，就是將海南自貿港與中國關境外其他國家和地區之間作為“一線”，實施一系列自由便利進出舉措；“二線”管住，就是將海南自貿港與內地之間作為“二線”，針對“一線”放開的內容實施精準管理；島內自由，就是在海南自貿港內，各類要素可以相對自由流通。

“封關不是封島，而是進一步擴大開放”，他強調，封關後海南與國際的聯繫將更加便捷，這對於加快吸引全球優質要素集聚，促進海南自貿港高質量發展，為全國改革開放探路開路，具有重要意義。

將實施“四個更加”

王昌林表示，按照《海南自由貿易港建設總體方案》關於分步驟、分階段建立自貿港政策制度體系的要求，結合海南發展實際，制定了現階段的封關政策措施，具體可以概括為“四個更加”：

一是實施更加優惠的貨物“零關稅”政策。“一線”進口的“零關稅”商品稅目比例將由百分之二十一提高至百分之七十四，在島內享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到百分之三十的可免關稅銷往內地。

二是實施更加寬鬆的貿易管理措施。在“一線”進口方向，對全國現有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排。

三是實施更加便利的通行措施。以島內現有的八個對外開放口岸作為“一線”口岸，對符合條件的進口貨物徑予放行；設置運行海口新海港、海口南港等十個“二線口岸”，對進入內地的貨物創新採取多種便捷通行舉措。

四是實施更加高效精準的監管模式。對“零關稅”貨物、放寬貿易管理措施貨物等實行低干預、高效率的精準監管，保障各項開放政策平穩落地。有關政策文件稍晚時候將陸續對外公佈，並於全島封關之日起施行。