規範小販引入經營新思維

《小販管理制度》法律及相關的施行細則行政法規今日生效實施。法律訂明小販准照持有人必須遵守的義務、監管與處罰制度。

小販與居民生活息息相關，是社區經濟的一部分、一個傳統。全盛期，各街區小販檔逾一千五百個。伴隨社會變化，消費方式和居民生活習慣改變，小販行業不斷萎縮，人數減少已成事實。目前全澳只餘五百多個小販牌照，主要售賣成衣、雜貨、生果、蔬菜等。

《小販管理制度》是特區政府參考鄰近地區的相關制度訂定，從宏觀角度看，社會和業界普遍希望通過該法律，為行業經營引入新思維、新做法。但站在小販從業者角度，不但面臨人流減少、經營類別受規劃佈局，以及准照限制而難以多元等問題，更擔心新法對小販管理過於嚴苛，喪失行業過往所特有的靈活性，經營更不容易。

儘管市政署近來已密鑼緊鼓舉辦十多場面向小販的講解會，說明新法律內容及過渡安排，但小販經營者普遍年長，逾八成年齡在六十歲以上，對條文確實需時了解消化。當局未來宜以通俗易懂的方式，持續做好法律宣傳。更重要的是加強與市販會及小販溝通，讓相關持份者盡早適應新制。

多年來，政府豁免徵收小販營業稅、牌照費、街市攤檔租金等，也許經營壓力不及普通商號，但由於小販多屬半退休狀態，未必有心有力積極開拓生意，部分人甚至放棄經營。目前全澳有逾百個空置檔位，個別區份不但因空置數目多而顯得冷清，更惹來不少人士聚集，衍生噪音、環境衛生等問題，長遠有損小販行業形象。

現階段，當局應盡快“公開競投”空置檔位，並訂定較長遠的發展規劃，包括放寬小販檔位面積和經營種類，鼓勵貨品多元化以貼合市場需要，吸引創業者尤其是年輕“新血”入行，引入經營新思維，冀能扭轉行業“老態”，讓小販行業得以延續及健康發展。

夏 耘