中央“組合拳”護農積極性

《中共中央國務院關於進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》（中央一號文件）二十三日正式向社會公佈。中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀二十四日在北京表示，一號文件在穩定“三農”工作部署總體格局基礎上，將深化農村改革貫穿全篇。 （北京二十四日電）

本報駐北京記者　　王 維　　報道

確保國家糧食安全

國新辦二十四日就“進一步深化農村改革，扎實推進鄉村全面振興”召開新聞發佈會。韓文秀會上介紹，去年，我國全年糧食產量再創新高，歷史性突破一點四萬億斤。大豆產量保持在二千萬噸以上，“米袋子”更滿了，“菜籃子”更豐富了，各類農產品供給充裕。

韓文秀進一步介紹，我國脫貧縣農民人均可支配收入增幅高於全國平均水平，脫貧人口務工就業規模保持穩中有增，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線；去年農村居民人均可支配收入達到二萬三千一百一十九元，同比實際增長百分之六點三，城鄉居民收入之比進一步縮小到二點三四比一。

此外，農村基礎設施和公共服務短板加快補上，新建和改建農村公路達到十三萬公里，農村自來水普及率達到百分之九十四，建制村快遞服務覆蓋率超過百分之九十五，農村民生事業取得新進步。農村社會保持和諧穩定。

中央一號文件提出以改革開放和科技創新為動力；鞏固和完善農村基本經營制度；深入學習運用“千萬工程”經驗；確保國家糧食安全；確保不發生規模性返貧致貧；提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平；千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入等。

兩個持續四個着力

“這是黨的十八大以來，中央連續出台的第十三個指導‘三農’工作的一號文件，是又一個以推進鄉村全面振興作為主題的一號文件。”韓文秀指出，一號文件在穩定“三農”工作部署總體格局基礎上，將深化農村改革貫穿全篇，總體框架可以概括為“兩個持續、四個着力”。

“兩個持續”就是持續增強糧食等重要農產品供給保障能力、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。這是推進鄉村全面振興的底線任務，必須始終守住守牢，確保國家糧食安全，確保不發生規模性返貧致貧。“四個着力”就是着力壯大縣域富民產業、着力推進鄉村建設、着力健全鄉村治理體系、着力健全要素保障和優化配置體制機制。這些是推進鄉村全面振興的重點任務，必須結合實際細化實化，找準切入點和突破口，堅持久久為功，進一步提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，從而激發鄉村振興的動力和活力。

防止穀賤肉賤傷農

另外，針對去年以來，部分農產品價格低迷，有些品種價格跌幅較大，影響農業生產經營效益問題，中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東同時表示，一號文件從生產、消費、貿易等方面，打出一套政策“組合拳”，促進糧食等農產品價格企穩回升，保護農民務農種糧積極性。

“我國是全球第一大農產品進口國，農產品進口是減輕資源環境壓力、彌補供需缺口、平衡貿易關係的重要途徑。”祝衛東還表示，一號文件強調，要完善農產品貿易與生產協調機制，綜合施策推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平，穩定市場供需，防止穀賤傷農、肉賤傷農，維護好農民利益。