“狂人”再現 歷史重演？

時隔四年，特朗普捲土重來，再度入主白宮。歷史雖然不會重複，但會押韻。這位狂人總統會否為美國甚至全世界再次帶來翻天覆地的變化，從他第一任期的施政表現，或許可見端倪。

美國人生活有變得更好？

去年十一月的美國大選，特朗普以橫掃七個搖擺州的姿態強勢回歸。投票結果顯示，最終左右選民投票決定的，始終是最直接影響普羅大眾生活的經濟問題。在紐約競選造勢期間，特朗普曾引用前美國總統里根的名言，問台下的美國人， 生活是否過得比四年前更好。一九八○年的美國總統大選，里根和卡特在一場電視辯論中唇槍舌劍，當時距離投票日不到一星期。在總結部分，里根直視鏡頭，在超過八千萬收看直播的美國人面前“深情喊話”：“下周二， 你們便會投下手上神聖的一票。 在做決定之前， 請你問問自己：你的生活， 是否比四年前過得更好？買東西更容易嗎？失業率更低嗎？”

幾天後，美國選民交出了明確的答案：里根以狂風掃落葉之勢，在四十四個州大獲全勝。從此，每當選民對經濟觀感負面、購買力大不如前、兩黨支持度又看似不相上下之時，只要挑戰者在選舉最後衝刺一刻，點中尋求連任一方的經濟死穴， 往往便成為決定成敗的關鍵一擊。當然，單看今次選前的美國經濟數據，拜登政府確實交出亮麗成績。穆迪投資的首席經濟師珊迪(Mark Zandi)坦言，在他三十五年的職業生涯中，過去一年的美國經濟，技術上屬近年最佳：就業、工資、房價皆穩步上揚，股市更是屢創新高，高通脹亦漸見緩和，表面上未來的美國經濟走勢可謂一片向好 。

四年前，時任總統的特朗普警告，如果他連任失敗，美國經濟將會步入衰退。 去年大選的投票日前，德國和日本確實面臨經濟衰退，美國經濟表現則相對強勁，不過大部分選民明顯不賣拜登政府的賬：面對生活成本大幅上漲，他們情願把票投給特朗普，也拒絕給民主黨多一次機會。

狂人上台 風暴再起？

特朗普再度入主白宮，美國會否在未來四年面臨翻天覆地的變化，學者專家對其任內表現的分析，有一定的參考價值。二○一七年，美國作家路易士(Michael Lewis)的《第五風暴》，讓全世界有機會透過他的視角，一睹特朗普政府在交接期間如何失控，甚至險釀災難。路易士先後深入美國商務部、農業部和能源部，跟各部門主管、科學家和專業人士深入對談。根據他的調查，特朗普意識形態掛帥，漠視專業與知識，在預算及人事調整方面，亦忽視對國家長期的計劃管理。例如他曾大幅削減多項涉及長遠防災計劃的預算，削弱美國防災的應變能力。當年路易士斷言，特朗普習慣用短線思考去應對長期問題，最終會使美國和全世界陷入“第五風暴”之中：即一種隨時可能爆發、卻又難以想像，甚至以為絕對不會發生的危機。

《第五風暴》出版後三年，新冠疫情在全球大爆發，特朗普反覆無定、依賴直覺、輕視專業意見的領導作風，使美國陷入第二次世界大戰以來最大的經濟和公共衛生危機，某程度上引證了路易士的看法。根據美國政治學家辛科(Micah Zenko)，在處理疫情方面，特朗普政府有三個施政特點，與路易士的觀察幾乎不謀而合：第一，他的決定完全基於對事情第一印象的偏信，而非根據與事實有關的訊息質量決定。第二，他對疫情的看法，直接造成心理學上的“團體迷思”現象，導致官員凡事盲從，敢提出異見的人則被他解僱。在這種情況之下，引伸出辛科第三個觀察，即特朗普政府對疫情作出相當惡劣的判斷，而涉事的政策制定部門，最後亦無力反抗或對政府決策提出合理懷疑。執筆時，特朗普對其內閣人事任命的選擇，個人忠誠似乎凌駕專業和經驗之上。如此新穎的奇兵陣容，是否正為未來四年醞釀着另一場天翻地覆的風暴，從狂人總統的往績來看，無疑有跡可循。

《2025計劃》是特朗普施政前瞻？

江山易改，稍有留意特朗普近月的言行， 都不難發現他重返白宮之後，施政作風大概依舊，甚至有過之而無不及。去年七月由共和黨智庫傳統基金會發表的《2025計劃》，一度被視為特朗普一旦上台後的施政前瞻。《2025計劃》是一系列保守政策的提案，其重點之一，是如何擴張美國總統的權力，允許其將矛頭對準所謂的“暗勢力”。暗勢力泛指由非經民選的政府官僚、公務員、軍事工業複合體、金融業、財團、情報機構等組成，是真正掌控國家運作的既得利益集團。其中一種說法認為特朗普當年施政不順，全因“暗勢力”從中阻撓，《2025計劃》的首要任務，就是建立對美國總統有利的公務員制度：行政人員將接受審查，以確保他們與總統的議程一致。

計劃曝光之後，反對者警告這份計劃無疑將政治傀儡置於政府權力核心，更賦予總統起訴政敵的權力，最終帶領美國走上“獨裁之路”。儘管特朗普許多顧問皆參與計劃，但他的競選團隊一度強調計劃與他們的政策平台分開。去年七月，特朗普澄清自己對計劃“一無所知”。在競選期間，他的智囊團為了避免被民主黨抓到機會， 亦刻意避談《2025計劃》。

然而大選過後，特朗普隨即宣佈委任美國富豪馬斯克和拉馬斯瓦米掌管聯邦政府新設的效率部，後者揚言將大幅裁減聯邦部門，其中包括教育部。雖然截稿時仍缺乏具體細節，但只要查閱《2025計劃》， 其中一章便清楚列明廢除教育部的方向與目標，例如提出教育私有化、廢除任何關於多元性別的教育課程等等。對特朗普來說，教育部已成為左翼自由派的堡壘，他們利用政府資源推行“覺醒教育”，表面上為社會爭取公義，實際上激化社會矛盾。只有將教育部連根拔起，方能清除後患。這是特朗普最後一屆總統，在無後顧之憂的情況下，他如何對美國的政經體制進行徹底的改革，未來四年自有分曉。

杜然（文化評論員）