發揮中葡平台獨特優勢

強化澳門內聯外通功能

習近平總書記十分重視澳門在國家對外開放和文明互鑒中的地位和作用，在出席慶祝澳門回歸祖國廿五周年大會時發表重要講話時指出，希望澳門着力打造更高水平對外開放平台。總書記強調，澳門要進一步加大雙向開放力度，促進同葡語國家全方位互利合作，積極投身高質量共建“一帶一路”，擴大國際“朋友圈”，打造國家高水平對外開放重要的橋頭堡。夏寶龍主任在“學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國廿五周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上重要講話精神”專題研討會上致辭時指出，要把習近平總書記關於打造更高水平對外開放平台的重要論述落到實處，必須不斷強化澳門國際化優勢和特色。“一個平台”是國家賦予澳門三大定位中的重要一環，澳門在國家政策支持下融入全球經濟，成爲世界了解中國的重要舞台，這是中國改革開放高質量發展的必然要求，也是服務國家所需的戰略任務和發揮澳門所長的傳統優勢。

當前，中國正推進高水平對外開放和中國式現代化建設，澳門要正確處理國家“精準支持”和澳門“主動作爲”的關係，充分利用粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區建設的契機，深化區域合作與協作，強化與葡語國家的聯繫，持續拓展和完善中葡平台功能，將中葡平台這一“金字招牌”擦得更亮，讓中葡平台在澳門推進中國式現代化進程中展現出獨特優勢、發揮更大作爲。

一是以聯繫葡語國家的優勢促進中國旅遊休閒産業國際化發展。澳門已經與五個葡語國家的七個城市締結姊妹城市或友好城市。澳門作爲中國聯繫葡語系及“一帶一路”沿線國家的重要橋樑和窗口，在語言交流、文化環境、經濟合作等方面具有獨特優勢，為澳門積極建設國際化的世界旅遊休閑中心，與葡語系及“一帶一路”沿線國家互通互鑒提供了重要基礎。葡語國家擁有豐富的自然、文化資源，澳門可與內地省市聯繫，從文化遺產旅遊、葡萄酒旅遊、飲食旅遊等多個方面與葡語國家形成國際合作，擴大中國與葡語國家人民雙向旅遊的規模，激發中國——葡語國家旅遊休閒產業活力。

二是打造服務於中國與葡語國家經貿合作的“國際仲裁之都”。澳門在處理與葡語國家的法律事務，尤其是在國際商事交易和跨境糾紛中，具備先天優勢，為其成爲中國與葡語國家之間的法律和商業橋樑提供了堅實的基礎。然而與香港、新加坡等區域性國際仲裁中心相比，澳門無論從知名度、國際地位及權威性上均相差甚遠。目前，澳門僅有澳門消費爭議仲裁調解中心、澳門律師公會自願仲裁中心、澳門世界貿易中心仲裁中心三家仲裁機構，其中澳門世界貿易中心仲裁中心是最重要、最適合解決國際商事糾紛的仲裁中心，但自成立以來，受理涉及內地與澳門仲裁案件屈指可數。因此，建立一個適當的、專門的中國與葡語國家商貿爭議仲裁中心，來解決中國與葡語國家之間的貿易糾紛，有利於提升澳門在處理國際事務、爭議解決中的知名度、競爭力乃至國際地位，有利於推動中國與葡語國家經貿合作再上一個新層次。

三是推動更多國際組織、國際重大會議和節事活動落戶澳門舉辦。發揮澳門同一百二十多個國家和地區建立穩定的經貿關係，是一百九十多個國際組織和機構成員的優勢，推動國際組織和機構或其專業委員會駐地落戶澳門，將澳門打造成類似日內瓦、布魯塞爾一樣的“國際組織之都”。將澳門打造成中國對外交往和文明互鑒的重要基地，在“中國——葡語國家文明互鑒論壇”成功舉辦基礎上，創辦世界文明互鑒論壇，國家適時開放主要葡語國家居民來華“免簽”政策。支持澳門引進葡語國家的節事活動，如葡萄牙巧克力節、葡萄牙鮮花節、巴西狂歡節、安哥拉狂歡節等，支持澳門舉辦葡萄牙、巴西足球明星邀請賽。

四是完善和釋放橫琴粵澳深度合作區的合作機制與疊加效益。持續促進澳門與橫琴產業要素自由流動和協同發展，聯合打造中國——葡語國家傳統醫藥、數字經濟等產業集群；加快推進澳門高校在橫琴獨立辦學，引進葡語國家知名高校在橫琴獨立辦學或與澳門高校合作辦學，建設橫琴里斯本大學、橫琴聖保羅大學等，爲琴澳一體化高質量發展、中葡經貿合作和文明互鑒培養更多人才；堅持引才自用與為國引才相結合，吸引更多國內、國際尤其是葡語系國家優秀人才服務澳門經濟適度多元發展和橫琴粵澳深度合作區建設；在橫琴建設國際人才培養、招聘和交易服務平台，滿足中國式現代化對各類人才的需求。

澳門科技大學副校長 全國港澳研究會理事 龐川