港澳“內聯外通”助力國家戰略

近日，全國港澳研究會在北京舉辦主題為“改革創新破難題、擔當作為譜新篇”的二○二四年學術年會，中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在會上致辭，全面深入解讀國家主席習近平視察澳門及出席慶祝澳門回歸祖國廿五周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮期間的一系列重要講話，即高度肯定具有澳門特色 “一國兩制”的成功實踐，深刻闡釋“一國兩制”核心價值觀和發展理念，指明“一國兩制”制度的優越性和強大生命力及其在新形勢、新征程的特區發展目標。

習主席專門提到港澳要“發揮獨特優勢、強化內聯外通”，助力國家更高層次高水平對外開放。這是對香港、澳門獨特地位優勢和功能作用的精闢概括，也是對港澳“一國兩制”事業新實踐的戰略要求。

由於歷史原因，港澳地區長期與眾多海外國家以及地區保持廣泛的經貿、人員、資金、技術和文化等方面的直接交往，實施與國際慣例接軌的經濟貿易和市場運作體制，分別適用銜接世界上主要經濟體的普通法體系和大陸法體系，具有高效的國際金融市場和完善的商貿活動司法仲裁體系。

香港和澳門都是國際自由貿易港、獨立關稅區、貨幣國際兌換、遍佈全球的華人華僑人脈以及高水平專業仲介服務，受到廣泛的國際社會認可和接受。貨物、資金、人員和數據自由流動，國際營商環境優良，長期吸引大量國際資本，跨國公司和不同國家企業和其他組織前來投資和運營，不僅推動港澳地區經濟發展，在不同時期的中國與世界經貿人文合作中，發揮特殊的積極作用，包括引進先進技術和國際資金、增進中西人文交往，突破西方國家封鎖制裁，助推國家改革開放和經濟轉型發展。這些都是港澳的相對優勢，回歸祖國後，“一國兩制”的制度優勢更進一步拓展了港澳特區的獨特功能，帶動港澳經濟快速增長，特區建設取得舉世公認的成就。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，大國博弈和地緣政治衝突加劇，美國為首的西方國家加大對中國經濟、貿易、科技、金融和文化交流等領域的封鎖打壓，單方推行脫鈎斷鏈。在這特殊的形勢下，保持中國經濟和世界經濟的高度對接，擴大國際貿易夥伴，增加中外交流合作，對中國經濟高質量發展是非常必要的。港澳地區充分發揮“一國兩制”制度優勢和自身獨特優勢，豐富“內聯、外通”兩個方面的功能，將是大有可為。

在“內聯”方面，港澳地區要搶抓國家重大機遇、利用廣闊的內地市場和齊全產業鏈，加快融入國家經濟建設，這是大勢所趨，也是港澳地區“一國兩制”事業成功實踐的重要保障。港澳特區要錨定國家發展戰略，聚焦國家建設亟需產業領域，利用自身相對優勢拓展區域合作，積極進行市場機制、商業模式、行業標準、及市場監管等方面的制度性創新，助推對接國際市場、銜接國際規則和經貿慣例、積極引進國際資金、創新技術和先進管理經驗，打造國際化高端人才集聚高地，引領深合區和大灣區建設，助推國家全面深化改革和高質量發展。

在“外通”方面，港澳地區要更好地發揮國家高水平對外開放的重要橋樑和視窗的自身優勢和獨特功能，做好“超級連絡人”或“精準連絡人”，協助內地企業擴展 “一帶一路”及沿線、葡語系國家、中東和拉美非洲國家與地區海外市場，順暢對接國際通行經貿規制和法規機制，探索金融、貿易、資金、人才、數據管理等多方面國際合作新模式，尋找更多的中外經貿合作商機，優化全球產業鏈和供應鏈。

另一方面，港澳要加快建設“弘揚中華文化為主、多元文明互鑒”基地，以多元方式積極對外傳播中華文化，講好中國故事，增進中外人文交流，促進民心相通、經貿互聯，努力踐行“和平、開放、包容、共贏”新示範，推動世界上一切積極力量，共同支援港澳“一國兩制”事業和中國經濟建設。

如同夏寶龍指出，港澳的優勢，絕不能褪色、不能閒置，而是必須加強，更好發揮作用。這具有時代的意義，具有戰略發展的意義。港澳地區要主動識變應變求變，拓展創新機制和新興產業，切實做實做深“內聯”、“外通”，最大限度對內對外釋放“一國兩制”制度紅利，在國際舞台上展現更大作為，助力國家更高層次高水平對外開放和高質量經濟增長，為促進世界和平發展貢獻力量。

澳門創新發展研究會會長

澳門科技大學教授

全國港澳研究會理事

林志軍