政府企業居民齊出力

黃潔貞︰成本共擔鼓勵生育

【本報消息】本澳出生率近年持續下跌，去年出生嬰兒共三千六百○三名，比前年減少百分之三點二。立法議員，共建好家園協會理事長黃潔貞指出，顯然“龍B”效應也未能對居民生育意願起到較大作用，出生率長期走低將對社會可持續發展造成嚴峻挑戰，如何鼓勵生育已成為近年社會共同關注且迫切的議題。從嬰兒出生到其健康成長涉及生育、養育、教育等各種不同的內外因素影響，面對當前的社會環境變化，要創造生育友好的社會氛圍，不僅是父母，也包括政府、企業、居民也需要共同承擔。

內地政策堪借鑑

黃潔貞指出，去年國務院發佈《關於加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，當中在完善生育休假制度的舉措上，明確提出要統籌多管道資金，建立合理的“成本共擔”機制，讓各項生育假期落實到位。有關“成本共擔”的概念將有助支持企業落實更多家庭友善措施，值得本澳參考。

政府更積極作為

長遠而言，社會更期望特區政府能發揮更積極主導作用。黃潔貞建議積極加快統籌建立整體與系統性的鼓勵生育機制；並重新審視未來人口政策走向，積極透過相關頂層設計，將鼓勵生育定為未來各司局範疇施政的重要考量，透過整合各種與生育有關政策，形成”鼓勵生育若干措施”，建立更全面更系統的支持生育體系。

她認為，短期內應以立法以外的津貼補助方式，透過行政措施迅速部署開展，為擁有新生兒及年幼子女的父母提供生育、育兒等方面的獎金及津貼；以資助、補貼及嘉許方式支持企業為員工提供額外的家庭友善措施。中長期方面，她建議透過專責小組統籌人口及生育政策，研擬透過人才引進或移民制度吸引外來人口；並同步實施“組合拳”生育政策，如在經濟層面建立更科學性與貼近現實的婚育福利調整方式；在照顧層面，通過增加家庭服務及修訂《勞動關係法》，延長有薪產假、侍產假、“餵奶鐘”等家庭友善措施，提高不合理解僱懷孕及產後婦女解僱賠償金額等；在住屋層面，則可在現有的房屋制度中，實現“樓換樓”計劃，支持家庭成員增加時能改善居住條件。透過多點支撐、多點保障、多點鼓勵，統籌政社企合力，營造對生育友好的美好家園。