“一國兩制”成功實踐基石

澳堅持教育發展戰略

在澳門回歸祖國廿五周年之際，國家主席習近平視察澳門、看望居民，發表一系列重要講話，特別是習近平主席親赴澳門科技大學考察，肯定澳門堅持教育服務經濟社會發展，推進“教育興澳、人才建澳”戰略所取得的成就，並勉勵澳門要始終從戰略高度，緊密圍繞國家和澳門發展的需求，科學佈局學科體系，培養高素質人才。教育是國之大計、黨之大計，作為“掌上明珠”的澳門，如何有效投入國家教育、科技、人才的一體化戰略部署，主動承擔起推動新質生產力發展的歷史重任與使命，已成為一個亟待解答的關鍵性課題。

一、教育發展：澳門的法定責任與承諾

“教育興澳、人才建澳”作為澳門特區政府的重要施政理念，已經成為澳門發展戰略不可或缺的核心要素，也是澳門堅定不移的基本政策。《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》第二十一條明確規定：“澳門特別行政區政府自行制定教育政策……推動教育的發展。”《高等教育制度》和《非高等教育制度綱要法》也對教育的資助機制、預算優先級等作出了具體規定。

在澳門特區第六任行政長官岑浩輝的參選政綱中，教育、科技、人才亦成為高頻詞彙，分別被提及二十次、廿三次和卅六次。政綱明確提出：“澳門擁有‘一國兩制’最大制度優勢，背靠祖國、聯通世界，有條件、更有責任培養和引進全球高端人才，為國家和澳門發展貢獻力量……將充分發揮澳門獨特地位和優勢，以教育、科技、人才一體發展為支撐，培養和支持本地各類優秀人才發展，吸引和凝聚國內外高端人才，打造國際高端人才集聚高地。”這表明，教育發展已經上升到發揮澳門制度優勢、對接國家發展需求的戰略高度和基礎性、戰略性支撐。

二、高等教育：建設教育強國的龍頭

習近平主席在視察澳門科技大學時表示：“從一個側面展示了我們這些年在科技自立自強上取得的顯著成就……這是澳門同內地在高科技領域深化合作的成功範例，展現了澳門科技界卓越的創新創造能力。”這與他此前在中共中央政治局第五次集體學習時的強調高度契合：“建設教育強國，龍頭是高等教育……瞄準世界科技前沿和國家重大戰略需求推進科研創新，不斷提升原始創新能力和人才培養品質。”

衡量一個經濟體高等教育發展的水平，可以從高等教育的普及程度和世界級高水平大學的數量與質量兩個方面來考察，在這兩個方面，澳門在國家的大力支持下取得令人矚目的成就。澳門就業人口擁有高等教育學歷的比例已超過四成，高中畢業生的升大率已高達百分之九十六點八，這標誌着澳門高等教育已進入普及化階段，人口受教育水平與素質顯著提升。

另一方面，澳門高校在世界大學排名中的表現也越發亮眼。根據泰晤士高等教育二○二五年度世界大學排名，澳門四間高校成功上榜。其中，澳門大學的排名已升至180位，這在廿五年前是不可想象的，而且大學更於二○一三年搬遷至橫琴新建校區辦學，二四年成為首間延伸到橫琴深合區開展教學與實驗的澳門高校。此外，澳門四個國家重點實驗室的建設，也帶動澳門高校創新科技的發展。

三、為全球治理貢獻中國智慧與力量

在新的發展階段，澳門高等教育更加緊密地與國家需求相結合，發揮其所長。一方面，要做好“引進來”的工作。充分發揮澳門制度和高等教育平台的優勢，有效利用世界一流的教育資源和創新要素，結合澳門的人才引進計劃和中國內地的柔性人才政策，開展學科項目合作，引進國家和澳門所需關鍵領域的頂尖人才。

另一方面，要做好“走出去”的工作。澳門應成為“留學中國”品牌建設的重要參與者，助力國家成為具有強大影響力的世界重要教育中心。在海外通過講好中國故事、傳播中國經驗、發出中國聲音，積極參與全球教育治理，增強中國教育的國際影響力和話語權。

學者同盟副會長 博士智庫主席 鄧偉強