今年澳門旅遊市場總結與展望
澳門特區政府推動綜合旅遊休閒業多元發展，促進博彩業依法健康發展，透過“旅遊+”發展模式，加快建設集美食、度假、觀光、購物、娛樂、文化、醫療、體育等元素為一體的旅遊目的地，促進綜合旅遊休閒多元發展，做優做精做強綜合旅遊休閒業。
全球和澳門主要客源市場發展概況
聯合國世界旅遊組織(UNWTO)於今年初預計國際旅遊業將完全恢復到疫前水準，初步估計將較一九年增2%。專家指出，旅遊業目前面臨的主要挑戰，包括旅行和旅遊業的通脹、高昂的交通和住宿價格、全球經濟形勢、工作人員短缺和極端天氣事件。
中國出境遊增八成七
今年上半年，中國出境旅遊為6,655萬人次，同比增87%。今年以來，旅遊市場穩步復甦，進一步穩固市場預期，持續優化的政策環境，也為業界帶來更強的發展信心。
《2024香港出境市場報告》指出，今年上半年香港居民出境旅遊總人次為495萬，較去年同期增72.5%。去年全年香港居民出境旅遊人次超過7,200萬，已恢復到疫前的77%。
今年一至十月，訪澳旅客同比增28.1%至2,905.6萬，恢復至疫前的87%。同期，按人次計算，澳門特區旅遊服務出口五大市場分別是中國內地、香港特區、台灣地區、韓國和菲律賓。當中，來自內地的旅客佔70.5%，恢復至疫前的86.1%；佔20.6%的香港，已恢復至疫前的97.8%；佔2.4%的台灣地區，恢復率則為76.9%；佔1.34%的韓國，恢復至一九年的59.5%；佔1.32%的菲律賓則已超越疫前的水準(112.4%)。
觀演客人均花逾四千
今年首三季旅客總消費（不包括博彩）按年升8%至562.1億元（澳門元，下同），人均消費則跌17%至2,168元。
今年第三季，旅客人均消費2,002元，當中的42.6%用於購物消費，其餘則用於住宿(27.4%)、餐飲(21.4%)、交通(4.6%)和其他(3.9%)類別消費。同期，若按訪澳主要目的統計的旅客人均消費，以“觀看演出／賽事”的類別最高（4,362元），其次為“參加會展”（3,977元），第三位是“探訪親友”（2,416元）。按客源市場細分，最高人均消費的旅客是來自上海市（6,081元），第二和第三位則分別是淅江省（4,474元）和北京市（3,933元）。
中央支持特區旅遊市場發展政策措施
中央政府進一步優化“港澳自由行”計劃，於今年五月廿七日起，擴展至山西省太原市、內蒙古自治區呼和浩特市、黑龍江省哈爾濱市、西藏自治區拉薩市、甘肅省蘭州市、青海省西寧市、寧夏回族自治區銀川市和新疆維吾爾自治區烏魯木齊市，連同今年三月六日起把自由行計劃擴展至陝西省西安市和山東省青島市，自由行計劃涵蓋59個城市，包括全國所有省會城市。
惠澳措施促旅業發展
經國務院批准，中華人民共和國出入境管理局決定在廣東省珠海市實施赴澳門旅遊“一周一行”政策，在橫琴粵澳深度合作區實施赴澳門旅遊“一簽多行”政策。自明年一月一日起，珠海市戶籍居民可申請辦理赴澳門旅遊“一周一行”簽註，在一年內的每個自然周可前往澳門一次且僅限一次，每次在澳門逗留不超過七天；橫琴粵澳深度合作區戶籍居民和居住證持有人可以申請辦理赴澳門旅遊“一簽多行”簽註，一年內可不限次數往來澳門地區，每次在澳門逗留不超過七天。
澳門特區政府《2024年財政年度施政報告》提出，要做優做精做強綜合旅遊休閒業，豐富世界旅遊休閒中心內涵。加強對外宣傳推廣澳門旅遊休閒城市形象，深化旅遊跨界融合，加強旅遊業與美食、研學、體育、科技、文創、會展、大健康等產業聯動發展，支持發展研學旅遊、文化旅遊、大健康旅遊、體育旅遊等。嚴格執行新的博彩法，嚴格監察幸運博彩經營承批公司履行批給合同，確保博彩業依法有序健康發展。
完善交網促多式聯運
關於澳門旅遊市場高質量發展的政策建議
澳門特區屬微型外向經濟體，綜合旅遊為其支柱產業，眾多行業均與旅遊服務出口息息相關。通過分析澳門旅遊市場的外部和內部發展現狀，為澳門旅遊業的可持續發展，實現澳門作為世界旅遊休閒中心的目標，提出以下四點建議：
一是推進區域旅遊市場融合發展。為深化粵港澳大灣區旅遊市場融合發展，建議需不斷推進完善跨境通關基建設施和相關通關政策措施，並加強跨境交通網絡的建設，推進澳門對接粵港澳大灣區內其他城市之間的陸、海、空多式聯運系統。
二是更有效拓展國際客源。建議積極推進民航客運發展，有效拓展國際客源，加快有序開放基地航空公司市場准入，以及增加航約簽訂數量和探索建立新型多邊機制。
三是旅遊業界要自強不息。在後疫情時代，隨着網路技術急速發展，訊息傳播速度倍增，區域市場融合加快，競爭程度日趨激烈，消費者行為不停改變，服務和產品生命周期縮短等市場新常態下，任何類型企業若要存續，唯有不斷提升應對瞬息萬變市場的經營能力。
專項培訓谷人資提質
四是人力資本水準要進一步提升。旅遊業既是人力密集和資本密集型產業，當中人力資本水準十分重要。建議要持續全面提升澳門旅遊業人力資本水準，開展專項培訓，制訂涵蓋多方面技能的綜合培訓計劃，持續提升從業人員專業素質，定期舉辦服務禮儀、語言能力、文化解說、危機應對等方面的培訓課程，設立旅遊從業人員技能提升獎勵機制。
推動經濟適度多元發展，是破解澳門經濟社會發展中深層次矛盾和問題的必由之路，是確保澳門長期繁榮穩定的必然選擇，是澳門政府及各界的必做題。通過綜合旅遊高質量發展，積極推進旅遊服務出口市場多元化，繼續依託自身獨特的優勢，進一步鞏固作為世界旅遊休閒中心的地位。
澳門管理學院院長
澳門政治經濟研究協會理事長
唐繼宗
