中美續簽科技合作協定

【本報綜合報道】據科技部網站十三日消息：中美兩國政府代表於二○二四年十二月十三日在北京換文簽署了《關於修訂和延長兩國政府科學技術合作協定的議定書》，將《中美科技合作協定》自二○二四年八月廿七日起續期五年。

《中美科技合作協定》作為一九七九年中美建交後簽署的首批政府間協定之一，具有里程碑的意義。最初是在中國領導人鄧小平訪美時，與美國時任總統卡特在白宮簽署的，此後大約每五年續簽一次，四十多年來從未間斷，直到二○二三年。

該協定原定於二○二三年八月再次更新，但就在續約前兩個月，時任美國國會眾議院“美中戰略競爭特別委員會”主席麥克 · 加拉格爾等十名共和黨眾議員致信國務卿布林肯，聲稱該協定被中國用來推進軍事目的，要求拜登政府不要續簽。共和黨眾議員巴爾當時還提出了一項法案，要求美國政府與中國達成任何此類協定時，都必須通知國會。

此後，雙方經協商將其續簽有效期縮短為六個月。於是，該協定第一次續期至二○二四年二月廿七日。去年十一月，中美元首三藩市會晤後，雙方同意啟動續簽磋商。

協定象徵意義巨大

香港大學商學院教授、中國創新問題專家王彥博曾指出，這項協定具有巨大的象徵意義，它發出了北京和華盛頓允許學術合作的明確信號。如果協議終止，此類合作將被視為不被允許。

幾十年來，《中美科技合作協定》為中美兩國科研人員提供了資金、法律和政治支援，促進了兩國在農業、清潔能源、公共衛生及環境等基礎科學領域的合作。

雙邊關係基石之一

美國智庫“昆西國家事務研究所”曾刊文稱，在協定簽署的最初四十年裡，這種合作為雙方都帶來巨大利益，促進了數十項合作項目的形成，並建立起眾多聯合項目，推動了從清潔能源、農業害蟲控制、公共衛生到高能物理等領域的研究，成為維持科技對話和夥伴關係的重要機制。

對美國來說，《中美科技合作協定》提供了接觸中國快速增長的科研能力和大量高素質人才的機會。對中國而言，也從接觸前沿研究、技術轉讓以及與美國頂尖機構的合作中獲益。

文章進一步指出，科技合作也是加強美中雙邊關係的基石之一。以國家安全為由取消科技合作協定，會危及所有這些益處並對全球科學界產生極大影響。