深合區“新平台”激發澳門經濟新活力

冀續釋放政策紅利促進要素流動

澳門作為微型經濟體，產業結構單一、經濟韌性不足等問題長期存在。由於地方細、人口少，澳門要單靠自身來調整產業結構並非易事。在此背景下，依託與澳門一水之隔、隔河相望的橫琴島，助力澳門經濟多元，成為了一條解題新思路。《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確指出，“促進澳門經濟適度多元發展的新平台”是橫琴戰略定位之一。三年來，粵澳雙方圍繞上述戰略定位，共同推動深合區“四新”產業加快發展、創新要素加快集聚、澳人澳企快速增長，深合區激發澳門經濟新活力的作用正在逐步顯現。

“四新產業”是基石

搭建“新平台”離不開政策的架樑立柱。中央政府不斷為澳門經濟適度多元發展創造條件，深合區也積極結合澳門社會尤其是澳企普遍關注的核心需求，量身訂製政策“組合拳”。《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》的出台，完善了琴澳一體化發展的政策框架，而雙“15%”稅收優惠、“海關二十條”等重大利好措施的先後落實、落地，也豐富了深合區高質量發展的政策內涵。

架好政策的“四樑八柱”後，便能夠更好地奠基搭台。作為深合區對標澳門“1+4”經濟適度多元發展規劃的重點產業發展方向，“四新產業”可謂是琴澳兩地產業協同發展的基石。在科技研發和高端製造領域，深合區主力推動集成電路產業發展，並致力打造“橫琴國際科技創新創業大賽”品牌活動；在中醫藥等澳門品牌工業領域，率先落戶內地首個澳門藥事服務專窗，而“澳門監造”系列標誌的啟用也打通了“澳門註冊+橫琴生產”路徑；在文旅會展商貿領域，推出“一會展兩地”全新品牌標誌，加大力度招攬具潛力項目落戶琴澳兩地舉辦；而在現代金融領域，“橫琴金融三十條”、多功能自由貿易賬戶(EF)等政策相繼出台，QDLP試點資格認定和額度核定下放，不斷提升琴澳資金跨境往來便利度……種種大膽拓新的開創新舉措，讓“四新產業”的發展勢頭日趨強勁。

落戶產業不斷湧現

蓬勃的產業發展，也帶動產業載體不斷在深合區內落地。放眼現時的橫琴島，橫琴 · 澳門青年創業谷、粵澳合作中醫藥科技產業園、中葡科技交流合作中心、科技型中小企業創新創業集聚地等創新載體星羅棋佈。而就在不久之前，深合區首個純工業用地——琴澳創新產業園已奠基動工，橫琴深合科創大廈也正式揭牌並簽約八大項目。落戶橫琴的產業載體不斷湧現，也讓越來越多澳資企業在此找到“新家”，進而反哺澳門產業結構轉型。

風正好揚帆，奮進正當時。深合區建設“新平台”三年成績斐然，對澳門產業經濟的支撐作用也日益凸顯，不過未來若要繼續推動兩地產業深度協同發展，仍需要加強科學謀劃，不斷為琴澳企業提供更優質的發展環境。首先，政策紅利需要進一步釋放。深合區需要持續拓展政策應用場景，尤其是深化落實分線管理政策，通過持續優化通關監管、跨境金融管理、市場准入等重要領域，推動琴澳兩地各類要素流動更加便捷高效。其次，產業發展規劃和企業服務需要進一步細化。依託一線調研，深度了解各類產業發展實際需求後再量身訂製相關細則，並對赴琴發展的澳門企業提供更具針對性的全周期服務，相信可讓深合區真正成為澳人澳企進入內地發展的“第一道橋”。

推動琴澳一體化發展，是兩地居民和企業的共同期待。深合區開發建設即將邁入新階段，社會各界期待深合區在建設“新平台”這條路上繼續用好、用足自身獨特優勢，真正為澳門產業提供更廣闊的平台。

秦 軒