優化人才引進制度 打造人才集聚高地

二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出，支持澳門打造國際高端人才集聚高地。這既是澳門服務國家全面深化改革的重大使命，也是實現自身更好發展的重大機遇。作為粵港澳大灣區的中心城市之一，澳門將在國家戰略發展中承擔起新的責任，並以此為契機，推動自身經濟適度多元發展。

第五屆政府充分意識到人才的支撐保障作用，重視人才政策，實施新一輪人才引進制度。政府計劃有序引進各重點產業發展所需的領軍人物和高級專業人才，借助他們的技術、經驗及市場網絡，帶動和支持本地產業發展，引領社會長遠進步。二三年以來，一系列配套法律法規生效，相關專責小組依法擬訂各類人才引進計劃的具體程序及評審準則，各類人才引進計劃開始陸續接受申請。

內地城市、香港及新加坡等都有相應人才引進制度，近年來更是有一定程度的優化，旨在吸引更多人才成為自身發展的力量。澳門此次推出的新制度，不僅精準對接現有經濟需求，還考慮到未來發展趨勢，助力自身在全球競爭中佔據有利位置。總體來看，新制度在目標設定、覆蓋範圍、申請條件及審批流程和需求匹配等多個方面均體現高度的合理性與適切性。

目標明確

新制度旨在透過吸納頂尖人才，提高澳門特區的創新力、競爭力及國際知名度，以推動經濟適度多元發展。能夠更具針對性地配合到“1+4” 經濟適度多元發展策略，涵蓋大健康、高新技術、現代金融、文化體育等多個產業，目標更加明確和多元化。不僅如此，新制度還着眼於打造國際人才聚集高地，吸引全球頂尖人才攜手澳門，共同助力國家在國際舞台上的發展，彰顯澳門在國家發展大局中的獨特地位和優勢。

覆蓋廣泛

從具體內容來看，新制度包括三類人才引進計劃，即高端人才計劃，大健康、高新技術、現代金融、文化體育及其他產業相關的優秀人才計劃以及高級專業人才計劃。三類計劃各有側重，涵蓋發展所需的不同類型人才，充分兼顧多樣性與公平性。

要求嚴格

從申請要求來看，新制度申請門檻高，對工作經驗和專業技能等方面有具體嚴格的要求，得分項目細化，確保引進的人才具備高水平的專業素質和實踐能力。新制度還對專業範疇及緊缺專業職務詳細說明與調整，根據市場需求和經濟發展趨勢，確定優先引進的專業和職務，更好地切合產業發展需求，確保引進的人才能夠在關鍵領域發揮作用。

審批嚴謹

新制度引入嚴謹的審批程序和事前事後監督機制，確保引進人才真正促進澳門經濟與社會發展。在審批程序上引入多層次的評審機制，通過初步篩選、專業評審委員會評估及最終審批等方式全面審查申請者資格，並公佈評分標準與最終評審結果，審批過程公開透明。透過對申請要件相關資料查核、巡查及與其他公共部門資料互聯等方式檢視人才來澳後的狀況等措施完善監管機制。

需求匹配

相關計劃公佈不同領域人力資源緊缺的專業職務清單，根據大健康、高新技術、現代金融、文化體育及其他產業這四類進行詳細劃分。透過以上緊缺職務清單以及相關數據，政府構建起人才需求預測數據庫，並不斷進行數據更新與優化，逐步形成穩健的人才發展機制，推動人才建設，並讓社會掌握本澳發展需要。

回看新一輪人才引進制度的實施情況，第一期計劃已於今年第一季結束，有效申請數共一千○四十七宗，當中包括世界主要經濟體的科學院和工程院院士、國內外知名企業的核心管理人員和創辦人，以及本澳高校和重點產業的專業人員等，獲納入建議引進人才名單者超過四百人，第一期計劃已在人才引進方面發揮一定作用。

今年五月，政府推出第二期計劃，總結前期經驗並吸納社會意見，在申請條件、得分項目等方面再次優化，新制度不斷完善，相信本次人才引進制度將滿足澳門的人才需求。建議澳門繼續充分發揮獨特優勢，以多元化的方式持續性引進各重點產業發展所需的領軍人物和高級專業人才，助力澳門完善經濟適度多元化，並根據國家需求發揮自身所能，打造國際人才集聚高地，成為內地及外國高端人才交流合作的理想平台，為人才強國戰略的實施貢獻力量。

澳門科技大學副校長 龐川