推進澳經濟多元高質量發展
今年是新中國成立七十五周年、澳門回歸祖國廿五周年的雙慶之年。廿五年來，澳門成功實踐“一國兩制”，經濟良好發展，社會穩定和諧，成為世界最安全的城市之一，成就舉世矚目。
在新時代、新征程，面臨新的挑戰和歷史使命，澳門需以更大作為，進一步鞏固、提升世界旅遊休閒中心的地位，破解經濟社會發展的深層次矛盾，促進經濟適度多元發展、長期繁榮穩定，把澳門國際大都市的金名片擦得更亮，確保澳門特色“一國兩制”成功實踐行穩致遠。
必要性
隨着社會經濟發展，有必要進一步豐富優化澳門產業結構，促進經濟可持續發展。經濟適度多元能為澳門經濟增長提供新的動力，也為澳門社會提供更多的創業、就業平台，降低依賴單一產業的風險性，提升澳門的經濟安全和社會穩定，是澳門的“必做題”。
可行性及政策支持
中央政府不斷為澳門經濟社會發展創造機遇與條件。二○○五年，國家“十一五”規劃提出，“支持澳門發展旅遊等服務業，促進澳門經濟適度多元發展”，首次將澳門的發展納入國家發展戰略，對澳門產業多元化發展方向開展明確定位。
二○二一年，國家“十四五”規劃提出“支持澳門豐富世界旅遊休閒中心內涵，支持粵澳合作共建橫琴，擴展中國與葡語國家商貿合作服務平台功能，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地，支持澳門發展中醫藥研發製造、特色金融、高新技術和會展商貿等產業，促進經濟適度多元發展”。
習近平主席明確指出“要結合澳門實際，在科學論證基礎上，選準經濟適度多元發展的主攻方向和相關重大項目，從政策、人力、財力等方面多管齊下，聚力攻堅”。澳門特區政府在《二○二三年財政年度施政報告》中首次提出了“一加四”經濟適度多元發展策略，建設世界旅遊休閒中心，大力發展中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育四大重點產業板塊。澳門經濟的綜合實力和發展動能不斷增強。
實施路徑
在中央的支持、特區政府的領導和社會各界的共同努力下，澳門經濟在疫後恢復進程持續加快，綜合旅遊休閒業不斷做優做精做強，四大產業佔比不斷上升，經濟適度多元發展取得新的成效。未來，澳門應繼續以“多元經濟”為綱，以“旅遊經濟”為目，綱舉目張，促進綜合旅遊休閒業高質量發展，不斷提升澳門國際競爭力，高水平建設世界旅遊休閒中心。要不斷促進四大產業可持續高質量發展，進而推動澳門經濟社會發展水準不斷上升。
一、高質量發展綜合旅遊休閒業
旅遊業是永不過時、永不落幕的朝陽產業，澳門旅遊業具有基礎性優勢，要從“強供給”和“強市場”角度出發，加強科學謀劃、系統實施，扎實高效建設世界旅遊休閒中心。
（一）善用澳門中西文化薈萃的優勢和獨特魅力，充分挖掘澳門豐富的文化旅遊資源，加強傳承與創新，促進文旅融合高質量發展。應針對需求日益多樣的客群，利用好歷史城區、美食之都、東亞文化之都、國際大都市“金名片”等，促進文旅融合，不斷開發新的優質文遊產品。（二）內強素質，外拓客源。一方面，要不斷提升旅遊業的產品服務水平，創造有利條件，不斷開拓國際旅遊市場，吸引更多海內外遊客。另一方面，要加強旅遊發展高質量建設理論和實踐相結合的深度研究，以理論推動更佳實踐、以實踐完善系統理論，不斷豐富澳門世界旅遊休閒中心內涵和外延。（三）進一步做好“旅遊+”和“+旅遊”跨界融合發展，重點做好“旅遊+會展”、“旅遊+文體”、“旅遊+大健康”等方面的創新建設，包括加大力度推進演藝之都和體育之城建設，以“旅遊+” “+旅遊”賦能產業優化升級。
二、從城市建設全局着眼，強化人才工作，促進經濟適度多元發展
目前，澳門經濟適度多元發展前景良好，四大重點新興產業於本地生產總值佔比穩步提升。今年是澳門“一加四”經濟適度多元發展規劃實施開局之年，要繼續按照經濟適度多元發展規劃，加大招商引資，吸引國際資金投資，引進優質企業進駐，以更大作為推動澳門經濟適度多元發展。
隨着“一加四”產業不斷發展壯大，需要更多人才支撐。實施更具實效的人才培養和引進工作。加強本地人才、專才的培養工作。進一步加強產學研結合，在澳門和橫琴深合區高等院校增設更多對應澳門四大重點產業的優質學科，培養相關領域的人才。同時，進一步完善實施人才引進制度，做好高素質人才引進，打造國際高端人才集聚高地，對接澳門人才需求，切合澳門發展所需。
三、積極推進澳琴、粵港澳大灣區融合發展
橫琴深合區是澳門經濟適度多元發展的重要支撐。三年多來，深合區經濟運行持續向好，分線管理有序落實，區內四新產業對接聯動成效不斷顯現，“澳琴一體化”步伐不斷加快。粵港澳大灣區是習近平主席親自規劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略之一 ，也是澳門未來發展的新動能所在。澳門應積極參與粵港澳大灣區建設，不斷深化合作，促進大灣區聯合發展，加快澳門融入國家發展大局。（一）在文旅會展等方面，進一步加強“一程多站”、“一會兩地”、“一展兩地”多方面更高質量合作。通過澳琴聯動提升國際知名度，吸引更多海內外優質項目入駐澳琴。（二）進一步落實好橫琴分線管理政策，不斷完善交通設施及各項配套，促進澳琴兩地各要素的高效率流動。（三）澳門作為大灣區成員之一，應進一步利用大灣區強大的集聚外溢功能、發達的製造業體系和宜居宜業的城市環境，發揮自身在城市群中的特殊功能，打造大灣區旅遊中心城市，做好客流集散地；發揮澳門作用，聯合大灣區各市的優質文遊資源，促進建設具客源吸引力的大灣區大旅遊目的地。
站在澳門回歸廿五周年的新起點上，我們要按照習近平主席“始終堅定‘一國兩制’制度自信”的指示，繼續堅定不移、全面準確貫徹“一國兩制”方針，抓住國家發展帶來的歷史機遇，開拓創新，推動經濟社會健康發展，以新的發展成果迎接澳門回歸祖國廿五周年。
我們要繼續大力支持配合特區政府依法施政，為高質量建設澳門世界旅遊休閒中心、促進經濟適度多元發展、擦亮澳門國際大都市“金名片”、確保“一國兩制”成功實踐行穩致遠，作出新的更大貢獻。
澳門立法會議員
澳門旅遊發展智庫會長
張健中
