管好小販 引客活區

繼《公共街市管理制度》生效後，立法會昨細則性表決通過《小販管理制度》法案，明年三月實施。社會普遍認同，完善制度能優化小販經營環境，但更期盼當局下一步如何規劃街市和小販業務發展，讓大眾有更多樣的購物選擇。

過去，小販與街市檔販形成協調效應，服務民生供給。有人形容，兩者與周邊商戶產生的營商環境，營造有地道特色的“市井文化”，形成“區區有特色”的購物消費區。不過，小販管理條例已沿用三、四十年，早已脫離現實，加上近年經濟環境、居民消費習慣劇變，衝擊傳統行業，故有必要修訂《小販管理制度》。

法案審議過程中，政府廣納民意，聽取市販團體聲音，完善持續經營和親身經營規定。尤其考慮到涉及颱風等惡劣天氣因素，新增按管理指引允許暫停小販業務，使其更合理和人性化。未來當局必須做好普法宣傳，確保小販明白自身權利及義務。

攤販、市集、街市，皆連繫社區。然而，小販業務正處於急劇轉型、世代交接，尤其超市密佈、網購盛行以及居民消費力外流，小販怎樣定位，關乎安身立命。小販作為民生日用售賣點，貨價親民、檔主與顧客直接互動是賣點。當局或可由此切入，鼓勵小販重視誠信，提升服務，做好口碑。

時移世易，客流減，消費弱，小販經營困難；行頭窄，管制緊，後生不願投身；攤販難做，空置檔增，談何成行成市。當局有必要因應小販區佈局，分析客源，鼓勵引入新的購物和服務元素。隨着社會發展及旅遊蓬勃，“特色市集”更有條件成為傳統小販行業的未來出路。

現時將近八成小販持牌人為六十歲或以上，活化現有經營條件，吸納更多生力軍加入，予有心人經營，有助小販持續健康發展，激活舊城區人流。行政法務司司長昨透露，當局已有一些想法，計劃嘗試吸引年輕一代加入。不妨研究增設“青年創業試業”特色攤檔，試行階段可先以短期模式，不但讓年輕人有低成本、創新創業機會，也可紓緩青年就業，振興社區經濟，助燃人間煙火氣。

夏 耘