延後強退增勞動力

台灣地區六十五歲以上老年人口佔總人口比率，在二○一八年三月底達到百分之十四點○五，即七個人中就有一個是老人，正式宣告邁入“高齡社會”。如何維護高齡人口的生活品質與尊嚴，以及因應高齡社會、少子化社會帶來的長者照顧及勞動力不足問題，是當局持續努力的重要目標。

大陸近日宣佈從二○二五年元旦起延後法定退休年齡，較現行的退休年齡延後三至五歲。延後強制退休，增加勞動力，緩解島內少子化帶來的勞動力不足問題，在島內引發討論。全球多個國家和地區面臨因人口老化面臨勞動力短缺問題，為了留住中高齡人力，增加勞動力，多個國家和地區逐步放寬強制退休年齡限制。日本已在二○二一年實施《高齡者僱用安定法》，要求企業須努力確保勞工到七十歲前的就業機會。

根據台灣地區的“勞動基準法”規定，勞工除非年滿六十五歲，否則僱主不得強制其退休，但若勞資雙方協商同意，也可延後強制退休年齡。然而，台“就業服務法”規定，保障民眾就業機會不得有年齡歧視，“勞基法”強制退休年齡的規定，存在法規抵觸，形成就業障礙。此外，僱員過了六十五歲還有工作能力，若不放寬強制退休年齡的規定，勞工退休的發動權仍在僱主身上，僱主手握強制退休權，弱勢僱員無“協商”能力，不利銀髮就業市場的開發。延後強制退休增加勞動力，還須法律先行。

魯 木