延退之後

早在二○一三年有關延遲退休的話題就開始在內地流傳。一直以來只聽樓梯響，不見人下來，儘管民間流傳過多個延退版本，然而，官方版延退政策始終懸而未決。直到不久前，國家有關延遲退休政策終於落地，延續七十年的現行法定退休年齡即將告終。

延退政策公佈後，儘管引起了較高的社會關注度，反應則顯得較為平靜。因為該項政策已經在社會預熱良久，況且具體政策內容較為溫和。新公佈的法定退休年齡由現在的男職工六十歲延遲到六十三歲，女職工五十歲與五十五歲分別延遲到五十五歲與五十八歲。並非先前民間流傳的男女統一延遲至六十五歲。而發達國家法定退休年齡普遍達到六十五歲；有些國家甚至更高，例如，冰島、挪威、以色列的法定退休年齡是六十七歲；英國、德國、荷蘭的法定退休年齡是六十六歲。而且，延退不是一步到位，採取的是漸進式、小幅度逐步推進。自二○二五年起，在十五年間，男職工和原法定退休年齡五十五周歲的女職工，每四個月延遲一個月；原法定退休年齡五十周歲的女職工，每二個月延遲一個月。同時，按月領取基本養老金的最低繳費年限，從二○三○年由十五年逐步提高到二十年，每年提高六個月。由此可見新政策定能獲得社會接受。

值得注意的是，法定退休年齡是統一延遲了，而在退休保障方面卻未能統一。雖然目前內地社保持卡人數達十三點八億，覆蓋百分之九十八的人口，建成了世界規模最大的養老保險體系。但是，在現行社保體系中，城鎮居民與鄉村居民存在較大差別，而城鎮居民中不同身份人員退休保障待遇相差較大，體制內與體制外人員的退休待遇同樣存在較大差別，甚至出現一些退休人員收入水平高於在職人員收入水平的現象。因此，建立城鄉統一的居民養老保障，乃至實現統一的國民退休待遇，仍然任重道遠。

婁勝華