深合區《總體方案》三周年 橫琴藍圖繪 粵澳氣象新

濠江兩岸闊，琴澳燈火明。蓮花大橋上車水馬龍，車流匯成光河連接兩地，人流、物流、資金流、信息流等要素在其間順暢高效流動，琴澳一體發展模式已然映入現實。

回望來時路，二○二一年九月五日，中共中央、國務院印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（下稱《橫琴方案》），為橫琴新時期的建設發展提供了方向指引，賦予橫琴前所未有的體制優勢、創新動力、經濟活力。

三年來，橫琴粵澳深度合作區充分發揮對澳門深度合作的先天優勢，攜著四大戰略定位乘風逐浪，推動澳人澳企快速增長、創新要素加快集聚、“四新”產業加快發展，公共服務和社會保障體系與澳門有序銜接，深合區開發建設取得階段性成效。

全力跑出琴澳一體化“加速度”，《橫琴方案》第一階段目標任務加快達成，如今的橫琴島已是煥然一新。

四新產業培育成勢

放眼全島，橫琴商機愈發誘人。小紅書、唯品會、芯聯集成、華住集團、京東集團、攜程集團、哇唧唧哇等頭部企業，美國邦吉、空客直升機、艾倫塔斯等跨國公司……在深合區，不出幾公里，就能見到幾家這樣的頭部企業。不久前，深合區舉行重點項目集中簽約儀式，中國飛鶴、天貓國際、釘釘科技、希音、遙望等45個項目正式加入橫琴發展“朋友圈”，琴澳優勢疊加效應不斷顯現。

三年來，深合區立足粵澳資源稟賦和發展基礎，圍繞澳門產業多元發展主攻方向，大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，加快構建獨具特色的琴澳產業融合發展新模式，持續賦能澳門“1+4”產業發展壯大。不難發現，深合區的產業集聚效應日漸增強，創新龍頭企業加快落子，共謀發展態勢正在形成。

數據顯示，截至今年六月末，深合區“四新”產業實有企業達17,061戶，較二○二一年底增長20.1%。二○二四年上半年，“四新”產業增加值117.80億元，同比增長6.4%，佔深合區地區生產總值比重為47.1%。同時，深合區以實體住所登記的商事主體22,720戶，比例由深合區成立時的13.8%提升至38.8%，企業實質化運營顯著提升。

以科技創新引領高質量發展，是深合區塑造新動能新優勢的“秘籍”。橫琴島上，橫琴·澳門青年創業谷、粵澳合作中醫藥科技產業園、中葡科技交流合作中心、科技型中小企業創新創業集聚地等創新載體星羅棋佈，一批突破“卡脖子”技術的高端製造業企業、科研機構落戶其中，推動更多科研創新成果在深合區開花結果。如今，深合區擁有各類國家級、省級科技創新平台達30家，國家高新技術企業268家，國家和省級“專精特新”企業41家。

政策優勢潛力顯著

深合區的發展建設如火如荼，在不少企業眼中，政策優勢始終是橫琴營商引力的重要構成。放寬市場准入特別措施、橫琴金融30條、鼓勵類產業目錄以及支持澳資企業發展扶持辦法等政策賦能企業發展，區域的功能作用、資源優勢及營商潛力顯著提升。

值得關注的是，深合區重視人才對產業的賦能發展，先後出台企業所得稅和個人所得稅雙“15%”優惠政策、深合區支持人才發展若干措施及其配套實施細則，聚力構建“琴澳一體、協同融合”的區域特色人才政策體系，打通海外人才“居住在澳門、工作在橫琴”“科研在澳門、轉化在橫琴”引才路徑。目前，橫琴人才總量持續增長，累計引進的院士、國家級人才計劃入選者、省領軍人才等各類高層次領軍人才超過120名。

政策紅利持續釋放，越來越多澳資經營主體選擇來到橫琴扎根發展。截至今年七月，澳企總數達6365戶，比深合區成立時增長37.27%。今年上半年，初步核算深合區澳資產業增加值18.81億元，實際增長125.9%。