推動澳門帝力友城建設 深化中東經貿文明合作

近日，東帝汶總統奧爾塔訪華，中東兩國元首見證簽署共建“一帶一路”倡議合作規劃，發表《中華人民共和國和東帝汶民主共和國關於深化全面戰略夥伴關係的聯合聲明》，積極評價中國──葡語國家經貿合作論壇（澳門）（以下簡稱“中葡論壇”）為促進中國同葡語國家開展互利合作、拉緊經濟紐帶發揮的重要作用，同意支持澳門特別行政區與帝力締結友城關係。

十六世紀以來，澳門就在中國與帝汶政治、經濟、宗教等往來中充當了重要的角色，是中國與帝汶交流的橋樑和通道，是中國與帝汶進行貿易的中轉站，在葡萄牙東方殖民地中澳門與帝汶曾為關係親密的兩個地方。回歸祖國以來，在“一國兩制”方針下，澳門充分發揮對外交往的獨特優勢，與東帝汶簽署法律及司法互助協定等；在“中國與葡語國家商貿合作服務平台”定位下，澳門深化與東帝汶的互利關係，開展金融監管合作、簽署旅遊合作諒解備忘錄、引進石油和咖啡等。在全面參與和助力“一帶一路”倡議建設中，澳門與東帝汶發展醫療衛生領域合作、為東帝汶等國家提供葡語地區學生獎學金和亞洲留學生獎學金等。

澳門廣拓友城關係

與帝力締結友城關係前，澳門與葡萄牙、佛得角、聖多美和普林西比、巴西等葡語國家的姊妹城市及友好城市關係分佈在歐美非三大洲，而與帝力締結友城關係後，澳門和葡語國家姊妹城市及友好城市關係拓展到亞洲，並與越南、柬埔寨、泰國等東南亞國家友好城市關係進一步拓寬。澳門將日益成為中國特色對外交往的重要組成部分，持續強化與葡語國家、東南亞國家的精準聯繫功能，不斷提升在國家戰略中的地位，打造成中國與世界共促“全球南方”事業、共建人類命運共同體的重要陣地。為此，澳門與帝力可利用中葡論壇平台，加強文旅合作、密切人員交往、共享城市建設經驗，建設並深化友好城市關係。

一是發揮中葡論壇機制和澳門平台作用，促進中東經貿合作關係升級。加強中國──葡語國家經貿合作及人才資訊網建設，完善涉東帝汶商業、貿易、投資指南、法律法規等數據庫，強化澳門、內地與東帝汶中小企業的商貿服務。協助東帝汶本土商品品牌化、國際化發展，在澳門建設面向中國內地的東帝汶商品、食品集散中心，豐富澳門國際消費中心的內涵。鼓勵和支持內地、澳門知名會議、會展活動在帝力舉辦，依託東帝汶連接大洋洲的地緣優勢，擴大內地和澳門企業和產品在大洋洲的影響力，同時吸引大洋洲資本和商品到內地及澳門。發揮中葡合作發展基金作用，擴大對東帝汶油氣、基建等傳統領域投資，對接“數字帝汶二○三二”計劃並參與東帝汶數字經濟建設，支援東帝汶通過澳門債券平台開展投融資活動。澳門在參與世衛組織醫療機構配對計劃、支持東帝汶醫療服務質量活動中，引入中醫藥在本地居民保健方面的成熟經驗，推動中醫藥產業區域和國際發展。

聯合開拓文旅市場

二是深化澳門與東帝汶文旅領域合作，共建世界性旅遊休閒目的地。幾個世紀貿易活動，亞洲和大洋洲移民遷徙，歐洲殖民統治，使東帝汶擁有了多元語言、歷史遺跡和文化遺產，同時東帝汶還是一個年輕的島國，有豐富的海洋旅遊資源。澳門回歸以來，在國家的支持下，世界旅遊休閒中心的內涵不斷豐富，已成為集美食、度假、觀光、購物、娛樂、文化、醫療、體育等元素為一體的綜合旅遊休閒目的地，積累了豐富的經驗。未來，澳門與東帝汶可進一步加強機構及旅遊組織之間的合作、相互支持旅遊市場的宣傳推廣、促進旅遊業務的創新及輔助、深化旅遊職業培訓和專業資格合作、加強世界文化遺產申遺經驗分享和協助，組團參訪、學習區域內海洋旅遊、文化旅遊等較為先進的國家和地區，聯合開拓國際文旅市場，以旅遊業帶動經濟多元化發展。

三是以澳門為平台推動中東人員交流往來，打造中葡文明互鑒的樣本。澳門是中葡文化交往交流交融的見證者和受益者，回歸以來更是積極參與和推動中國與葡語國家的文化互動。在澳門建設和舉辦的“中國──葡語國家文化周”、“中國──葡語國家文明互鑒論壇”、“中國──葡語國家青年交流計劃”等活動，持續推動中國與葡語國家文化交流和民心相通。作為與澳門歷史聯繫緊密且地理距離最近的葡語國家，在人員交往方面，除經貿往來，還有東帝汶青年赴澳門大學等高校留學，澳門科技大學葡語翻譯專家組赴東帝汶參與協助防控登革熱項目等。

未來，澳門與東帝汶在人員往來方面應創造更多機會、更多平台、更多條件，如高等院校在教師互派、學科建設、學生訪學等方面深化合作，“一帶一路”獎學金向東帝汶留學生開放；開通澳門與帝力之間定期航班，為中國與東帝汶經貿合作、旅遊休閒、人員交往打造便利的交通基礎；推動東帝汶高校與澳門高校合作共建東帝汶研究中心和澳門研究中心，促進澳門與東帝汶從歷史相知到文明相親。

澳門經驗助力城建

四是交流共享澳門國際都會規劃建設及更新的經驗，助力帝力城市化。澳門雖然地理空間狹小、人口密度世界最高，回歸後不久，特區政府就陸續展開舊城更新和改造計劃，改善居民的生活質量、改善投資與旅遊環境，為可持續發展尋求更大的發展空間，促進社會、經濟、資源、環境平衡發展，創造了“小而美”的國際大都市“金名片”。帝力承載了年輕國家東帝汶八成以上的經濟活動，城市建設方興未艾。澳門可傳播經驗協助友好城市帝力加快城市化建設，如對城市的既有規模、功能區劃、空間佈局和建築分佈的檢視；如保留歷史文化價值、體現國際化時代特徵，平衡城市開發建設與文化遺產保護、生態環境保護的關係；如充分發揮城市功能、改善居住環境和城市風貌，打造新型現代海洋城市、亞太海洋中心城市等。

澳門科技大學社會和

文化研究所博士研究生

牟泓錦