中國以改革穩增長防風險

中共中央政治局七月三十日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。隨着外部因素出現不利影響，此次會議的政策部署正是圍繞着鞏固外需和提振內需展開，並強調下半年改革發展穩定任務很重，要堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務。

相比於今年四月的政治局會議，這次會議對外部更謹慎、對內需更重視。會議對外部環境的判斷從四月的“複雜性、嚴峻性、不確定性”進一步具象為“不利影響增多”，對應美國五月和歐盟六月先後對我國部分出口商品加徵關稅。在談及內部經濟時坦承“經濟運行出現分化”、“新舊動能轉換存在陣痛”，而不僅僅是四月“經濟持續回升向好”過程中的挑戰。

政治局會議的目標順序也發生了變化——更加聚焦穩增長。七月政治局會議的前三順位是改革、宏觀政策持續用力、提振消費擴大需求。相比四月，將改革的位次提前，和二十屆三中全會的《決定》“一脈相承”，要及時推出改革措施，完善市場經濟制度。餘下的兩個目標聚集在政策用力、提振消費，擴大內需，均聚焦增長。由於二季度經濟增速同比較一季度小幅走弱，上半年經濟增速和全年目標剛好持平，政治局會議重提逆周期調節，要“堅定不移完成全年經濟社會發展目標任務”，需要政策加力支撐。

作為中共二十屆三中全會閉幕後召開的首次政治局會議，改革議題被置於顯著位置。在提醒“下半年改革發展穩定任務很重”的同時，政治局會議強調，要以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險，充分發揮經濟體制改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。當前中國經濟“固本培元”要長短結合、標本兼治打好政策“組合拳”，改革自然不能缺席。

比如面對新舊動能轉換的陣痛，《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”，並作出一系列細緻部署。此次政治局會議則提及“培育壯大新興產業和未來產業”，其中明確提出“強化市場優勝劣汰機制，暢通落後低效產能退出渠道”等表述。

中國的改革已經從單兵推進、重點突破轉入整體謀劃、系統佈局的階段。在統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局框架下謀劃，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應，取得總體效果，增強改革的系統性、整體性、協同性。

七月召開的中共二十屆三中全會，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，繪就了氣勢恢宏的改革畫卷。中國式現代化，民生為大。進一步全面深化改革，要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，讓改革願景變成實實在在的幸福實景。