介紹決定稿內容擺佈特點
習:重點部署五年改革舉措
【據新華社北京廿一日電】習近平所作的《關於<中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定>的說明》,廿一日全文公佈。
決定稿除引言和結束語外,有十五個部分,分三大板塊。第一部分為第一板塊,是總論,主要闡述進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求。第二至第十四部分為第二板塊,是分論,主要從經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革。第十五部分為第三板塊,主要講加強黨對改革的領導、深化黨的建設制度改革、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。內容條目通篇排序,開列六十條。
三五年實現現代化
決定稿錨定二○三五年基本實現社會主義現代化目標,重點部署未來五年的重大改革舉措,在內容擺佈上有以下幾個特點。
第一,注重發揮經濟體制改革牽引作用。深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點,主要任務是完善有利於推動高質量發展的體制機制,塑造發展新動能新優勢,堅持和落實“兩個毫不動搖”,構建全國統一大市場,完善市場經濟基礎制度。
第二,注重構建支持全面創新體制機制。決定稿統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,強調深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發展體制機制改革,提升國家創新體系整體效能。
第三,注重全面改革。決定稿在統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局框架下謀劃進一步全面深化改革,統籌部署經濟體制改革和其他各領域改革。
注重統籌發展安全
第四,注重統籌發展和安全。國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。決定稿把維護國家安全放到更加突出位置,圍繞推進國家安全體系和能力現代化,提出構建聯動高效的國家安全防護體系,推進國家安全科技賦能;健全重大突發公共事件處置保障體系;建立人工智能安全監管制度;探索建立全國統一的人口管理制度;完善社會治安整體防控體系,依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動。提出建立健全周邊安全工作協調機制;健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制;健全貿易風險防控機制,完善涉外法律法規體系和法治實施體系,深化執法司法國際合作。圍繞持續深化國防和軍隊改革,提出完善人民軍隊領導管理體制機制,深化聯合作戰體系改革,深化跨軍地改革。
加強黨對改革領導
第五,注重加強黨對改革的領導。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。決定稿提出完善黨中央重大決策部署落實機制;深化幹部人事制度改革,鮮明樹立選人用人正確導向,大力選拔政治過硬、敢於擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的幹部,着力解決幹部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題;樹立和踐行正確政績觀,落實“三個區分開來”,激勵幹部開拓進取、幹事創業;增強黨組織政治功能和組織功能;健全防治形式主義、官僚主義制度機制,健全不正之風和腐敗問題同查同治機制,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。