開端良好 意義重大

七月十二日，行政長官選舉管理委員會舉行新聞發佈會，介紹了新一屆行政長官選舉委員會選舉的進展情況。三百四十八名行政長官選舉委員會的參選人，經澳門特區國家安全委員會的資格審查，符合擁護澳門特別行政區基本法及效忠中華人民共和國澳門特別行政區的參選資格。十二名澳區全國人大代表當然委員和六名宗教界被提名人士也符合參選資格，並張榜公佈，這是澳門選舉制度完善後的首次實踐。事實證明，完善後的選舉制度對確保愛國者治澳，提供了堅實的法律保障。

國家主席習近平指出，要確保“一國兩制”實踐行穩致遠，必須始終堅持愛國者治港、愛國者治澳。這是事關國家主權、安全、發展利益，事關港澳長期繁榮穩定發展的根本原則。為了切實落實愛國者治澳的根本原則，並提供法律的保障，去年底，澳門對《行政長官選舉法》作了修改和完善，今年一月一日生效並重新公佈。因此，本次選舉是嚴格依照澳門基本法和《行政長官選舉法》進行，有了一個良好的開端。

第一、有利於選舉管理委員會更好的履行職責。將行政長官選舉管理委員會由臨時機構改為常設機構，可以更好地發揮管理、組織選舉工作的作用。因為選舉委員會每一屆任期五年，負責選舉的管委會也改為任期五年的常設機構，既有助於管委會做好選舉的全流程及各項組織工作，也有助於管委會跟進對選委會的委員任期內全過程的資格審查，確保選委的資格始終符合法律的標準和要求。

第二、有利於維護國家和特區的政治安全。由澳門維護國家安全委員會對參選人的資格審查，並作出審查決定的機制是必要的、有效的。愛國者治理是“一國兩制”的根本原則，落實這個原則，就必須把好愛國者的資格審查這一關。

根據基本法和選舉法的規定，愛國者必須做到擁護澳門特別行政區基本法，效忠中華人民共和國澳門特別行政區。具體而言就要看他的言行是否符合維護憲法和基本法確立的特別行政區憲制秩序；維護國家的統一和領土完整；尊重憲法和基本法確立的國家和特區的政治體制；尊重憲法和基本法賦予全國人大及常委會的許可權。不參加組織和意圖推翻、破壞國家根本制度的活動，不作出危害國家統一和領土完整的行為，不勾結反華組織、團體和個人滲透澳門特區權力機關活動，不參與該等實體組織安排的培訓活動和不接受其資助，不作出惡意攻擊、抹黑、詆毀侮辱國家和特區的政治行為等。

因此，對參選者資格審查，並作出審查決定的機構應該是權威的機構。擁護基本法、效忠中華人民共和國特別行政區，事關國家和特區的政治安全，這是國家安全中的重要範疇和工作，由負責國家安全的澳門特別行政區維護國家安全委員會承擔審查職責，理所當然，責無旁貸。在本次選舉中，澳門維護國家安全委員會首次依照選舉法審查參選人的資格，認定參選者符合資格，為下一階段的選舉奠定良好的基礎，形成愛國者治澳的法律化、制度化的重要成果，有利於確保特區的管治架構全部由愛國愛澳人士組成。

第三、有利於鞏固和壯大愛國愛澳力量。本次選舉中，各個界別踴躍參與，積極領取提名表和提交投票人名單，總計有五百七十六個法人選民提交投票人名單，合資格投票人數超過六千兩百人，多於上屆的五千七百人。

在符合資格的參選人中，有一百二十多人是第一次參選，其中有不少是中青年，既表現了愛國愛澳人士參政議政的熱情和責任，也體現了愛國愛澳力量的薪火相傳。事實說明，新選舉制度具有廣泛的認受性，兼顧社會各界別各階層的利益，實現均衡參與，有利於澳門社會穩定和全面發展。

澳門學者同盟會長

澳門大學教授

駱偉建