《稀土管理條例》遵循三思路

【本報訊】據中新網廿九日消息：工信部網站發佈消息，《稀土管理條例》(以下簡稱《條例》)近日對外公佈，自二○二四年十月一日起施行。日前，司法部、工業和信息化部負責人就有關問題回答了記者提問。

記者提問稱，請簡要介紹一下《條例》的出台背景。

工業關鍵戰略資源

負責人表示，稀土是現代工業中不可或缺的重要元素和關鍵戰略資源。黨中央、國務院高度重視稀土資源保護和產業發展。近些年來，我國圍繞稀土行業准入標準、行業整合、環境保護等方面出台了多項政策措施，有效促進和保障了產業持續健康發展。與此同時，我國稀土管理仍存在一些突出問題，覆蓋全產業鏈的管理職責、監管措施有待完善，產業創新能力和綠色化智能化水平亟需提高，行業秩序需要進一步規範，整治非法開採或非法冶煉分離、無指標或超指標生產、買賣非法稀土產品等違法行為的手段不足、處罰力度不夠。因此，有必要制定專門的行政法規，為稀土資源保護和產業發展提供法治保障。

工業和信息化部在總結近年來各地區稀土管理實踐經驗、徵求有關方面意見並向社會公開徵求意見基礎上，向國務院報送了《條例(草案送審稿)》。司法部在廣泛徵求中央有關單位、各省級人民政府意見，會同工業和信息化部深入開展調研，聽取有關企業、行業協會和專家學者的意見建議，對重點問題深入研究的基礎上，修改形成了《條例(草案)》。二○二四年四月廿六日，國務院常務會議審議通過了《條例(草案)》。

明確分工壓實責任

記者提問稱，制定《條例》的總體思路是甚麼？

負責人表示，《條例》遵循以下總體思路：一是堅持統籌發展和安全，促進稀土產業高質量發展，維護生態安全，保障國家資源安全和產業安全。二是堅持問題導向和目標導向，建立稀土全產業鏈監管體制機制，提高產業治理能力和治理水平。三是堅持制度有效銜接，把握《條例》作為稀土管理專屬行政法規的定位，並與礦產資源、環境保護等法律法規做好銜接。

記者提問稱，《條例》對稀土管理職責作了哪些規定？

負責人表示，一是明確部門責任分工。國務院工業和信息化主管部門負責全國稀土行業管理工作，研究制定並組織實施稀土行業管理政策措施。國務院自然資源主管部門等其他有關部門在各自職責範圍內負責稀土管理相關工作。二是壓實地方政府責任。