“華裔卡”未被採納原因複雜

既然中國最頂級，位列全球百強社會智庫的CCG於二○一八年提出了“華裔卡”建議，以解決海外華人回國工作及居住的技術性問題，國家移民管理局何以遲遲未見採納？這當中估計除了國安問題的考量外，應也顧慮到六千萬海外華人在僑居／定居地的處境，及正在崛起的中國，與友好及不友好國家之間的外交問題。

中華人民共和國於一九七一年加入聯合國。新中國於一九五五年首次參加建國以來的第一次國際會議——在印尼舉行的萬隆會議，期間和印尼政府簽署了解決華僑身份國籍問題的協議，讓印尼華僑在協議生效兩年內，選擇成為印尼公民或者中國公民。此協議無形中鼓勵華僑從此之後落地生根，而非落葉歸根。中印萬隆協議的精神，也應用到長期移居海外的全球華人身上，然而那時退守台灣的民國政府仍在聯合國。

新中國於一九五五年萬隆會議期間，釐清了海外華人的國籍問題。

回顧過去，新中國成立後，東南亞不同地區先後發生多起排華事件，東南亞政府反共、恐共之餘，也同華人掌握地方經濟命脈令民間存在反感情緒，容易被政客煽動，轉移國內矛盾視線不無關係。

東南亞華人在政治上受歧視，只能走經商之路，而華人又重視子弟教育，他們成為出色商人的機率較高。有了錢，自然就有影響力……

中國的移民潮，最先往東南亞，後來轉向歐洲和美洲。看目前美國的對華政策，及歐洲政壇向右轉之風，難保這些地區的華人有一天不被居住國為難。

“華裔卡”的副作用，令中國政府兩難。

（人口定興衰 · 十一）

沈 實