加入國際移民組織推動改革

王輝耀建議，以移民局新設為契機，下一步就要積極推動探索移民法，以及技術移民、投資移民及積分制移民的相關政策措施。在宏觀上，營造吸引外國人才移民的環境氛圍。未來移民管理局還可以承擔國際人才信息庫、海外國家獵頭、國際人才研究和管理好三非與難民的功能等職責。對自己，對世界作出貢獻。

在成立國家移民管理局之前，公安部門同時負責國際流動人口與國內三億流動人口的工作。如今，中國加入了國際移民組織，又成立了移民管理局，可以促進國內人口流動更加開放順暢（涉及戶籍問題）。有如加入WTO一樣，更好地學習國際先進經驗，促進改革。對服務國內流動人口也產生推動作用。

就以國內三億流動人口來看，呈二元待遇：在教育、醫療等公共服務上，居民人口與流動人口的差距甚大，很不公平。需要提升對流動人口的管理和服務水準。王輝耀讚揚南方一些省市已有改進，例如廣州成立了來穗人員工作局，對國際與國內流動人口管理和服務都大大改善。

然而，王輝耀於二○一八年提議的“華裔卡”，到二○二四年也沒有得到落實。這應同國際政治環境大變有關。這份至今仍然存在於國家移民管理局的線上文章，王輝耀的提議，只是願景罷了。

王輝耀所任職的中國與全球化智庫(Center for China and Globalization)，是一個具有廣泛國際影響力的中國智庫。其口號是“以全球視野為中國建言，以中國智慧為全球獻策”，是一個既為國家也為世界雙向服務的智庫。CCG是中國第一個進入世界百強的中國社會智庫組織，首個獲得聯合國特別諮商地位的中國智庫。

（人口定興衰 · 九）

沈 實