政府修法簡化程序 執行時長縮至半年

租霸欠租滿五月可勒遷

【本報消息】“租霸”持續拖欠租金，又因司法程序慢而遲遲無法強制勒令其遷離，困擾不少小業主。為解決“租霸”問題，政府擬修改《民法訴訟法典》勒遷之訴制度，只要租客拖欠租金長達五個月或以上，業主便可提出簡便的勒遷之訴程序。

法案並建議簡化傳喚制度、第一審程序中無須強制委託律師，以加快執行勒遷程序。政府預計執行勒遷之訴約需時半年，較現時處理程序快最多一年。

行政會發言人、行政法務司司長張永春表示，“租霸”問題一直備受社會關注，現時有個別承租人為迴避繳付租金而刻意不合作，導致出租人難以收回拖欠租金，亦由於現行勒遷之訴程序需時，導致出租人無法在合理時間内收回單位。

政府經參考葡萄牙勒遷制度及聽取業界意見後，《修改〈民事訴訟法典〉的勒遷之訴制度》法案，行政會昨完成討論相關法案，將送交立法會審議。

張永春介紹，為專門解決長期拖欠租金情況，法案建議增加較簡便的勒遷之訴程序，只要承租人遲交任一期租金達五個月，租金以銀行轉賬方式支付，以及出租人已將欠租情況向承租人作書面通知，便可適用新程序進行勒遷。

簡化傳喚制度

法案建議簡化傳喚制度，明確規定司法人員在無須法官事先批示下，先以租賃合同內承租人的聯絡地址郵遞傳喚，如沒有聯絡地址，則以租賃房地產的地址郵遞傳喚，如仍未能成功傳喚被告，則立即公示傳喚，無須再向相關部門或實體取得承租人的其他聯絡地址。

考慮到新程序較為簡單，尤其因事實及證據較為清晰，且不受理反訴，不牽涉複雜法律問題，故建議在第一審程序中無須強制委託律師。

減省審判聽證

為減省審判聽證工作，法案建議於提交訴辯書狀的階段結束後，只要卷宗已具備充分資料，法官可立即審理案件實體問題，無須聽證。如須審判聽證，亦建議減少審判聽證時間，以及減少各方當事人可提供的證人數目，且不得因證人不到場而押後或中止聽證。

按金可作擔保

為加快執行勒遷程序，法案建議在經過法官於判決中指定的期間後，如被告仍未遷出租賃房地產，原告無須再聲請勒遷命令狀，即可要求執行勒遷。此外，就勒遷判決向中級法院提起的平常上訴僅具移審效力。最後，法案建議修改《民法典》有關不動產租賃的按金制度，規定在合同無明確約定情況下，按金可作為履行支付租金的擔保。

法務局長梁穎妍表示，按照新法案建議，執行勒遷之訴約需時半年，較現時的處理程序快最多一年。去年全年司法機關執行勒遷之訴個案不超過六十宗，受到現時勒遷之訴需要聘請律師及司法程序較漫長等原因影響，認為現時個案數字未必真實反映現況。至於拖欠的租金，在法官判決後租客需履行義務交租，否則將按現時一般執行程序，在租客的財產方面執行。

張永春表示，居民與業界一直希望解決“租霸”問題，政府是在平衡租客及業主雙方權利下簡化相關程序。