拱火台海美預算首列台灣

【香港中通社十二日電】當地時間十一日，美國白宮公佈二○二五財政年度預算案，重點包括增進美國在全球的“嚇阻力”，應對中國帶來的“挑戰”。其中美國務院請求編列一億美元預算協助台灣強化“嚇阻力”，維持台海和平穩定。

軍援台一億美元

這份預算提案預計支出規模達到七點三萬億美元，高於二○二四財年的六點九萬億美元。值得注意的是，美國這次特別編列了一億美元，專門向台灣提供軍事援助。美國國務院聲稱，這是一筆“歷史性”投資，將用於通過“外國軍事融資計劃”援助軍備等方式，提升台灣“嚇阻力”，維持台海和平與穩定。

美方左手倒右手

至於為何稱這筆經費是“歷史性”投資？美國副國務卿維爾馬在記者會上宣稱，這是“首次為台灣單獨列出一個項目”，確認美國對台灣安全援助的“承諾”。

台灣亞太綜合研究院院長湯紹成今日受訪稱，這一億美元雖然由美國向台灣提供，但預計只能用於購買美國軍備，相當於“左手倒右手”，最終得益的還是美國的軍工企業。至於一億美元能對所謂“嚇阻力”有多少提升，恐怕也只是杯水車薪。

美借援台換裝備

美國通過“外國軍事融資計劃”提供台灣軍備，來源於包含在二○二三財政年度國防授權法案的“台灣增強韌性法案”。該法案授權美國從二○二三年至二○二七年期間，每年向台灣提供可高達二十億美元的軍援。

此外，美國二○二五財政年度預算案，也在國防部編列五億美元的經費，用於補充美國通過總統撥款權，向台灣提供軍援後的武器庫存。

美國國防部在預算文件中稱，這五億美元的經費將用於補充提供給台灣的武器，旨在應對該區域的“壓迫”，同時也讓美國能更換其裝備庫存，保持備戰狀態。

改變售台武方式

美國通過總統撥款權軍援台灣，同樣源自二○二三財政年度國防授權法案，金額為每年最多十億美元。總統撥款權是一種加速提供軍事援助的授權辦法。這種授權允許美國總統在緊急情況下無需經國會批准，便可從美國現有庫存調撥物資。過去美國援助烏克蘭也是採取這種方式。

據報道，美國總統拜登去年七月首度宣佈動用總統撥款權，提供台灣最高三點四五億美元軍援，同年八月也宣佈首度通過“外國軍事融資計劃”提供台灣八千萬美元軍援。

美掏空一中政策

對此，湯紹成表示，美國對台政策已發生改變。以往多是台灣向美國求購軍火，美國也會顧慮中國大陸的想法，先進的、進攻性強的武器不允許出售。現在則是美國主動向台灣提供軍事援助，且以“切香腸”方式，將援助分散在不同的項目上，積少成多。

湯紹成表示，美國此舉已經是將台灣視作“主權國家”來看待，嚴重掏空、虛化美國的一個中國政策。

湯紹成認為，美國嘴上說維持台海和平穩定，實際做的卻是拱火台海，將台灣當作“炮灰”推上火線，試圖讓兩岸惡鬥，坐收漁利。可以預期，美國打“台灣牌”遏制大陸的算盤不會改變，對台軍援還會持續，在台海不斷製造衝突風險。