柯嵐三策助跨境檢驗檢疫創新

全國政協澳區委員柯嵐認為，不斷提升粵港澳檢驗檢疫合作水平，是貫徹粵港澳大灣區“一點兩地”全新定位的具體實踐。她提案關於“推進檢驗檢疫跨境監管創新合作，服務粵港澳大灣區‘一點兩地’高質量建設”。

柯嵐提出三點建議，一是加強規則銜接，促進監管互認。建議充分發揮“一國兩制”制度優勢，加強港澳與內地實驗室互認協作，一方檢測結果作為另一方合格評定的依據，准予口岸直通放行。通過跨境產地檢驗、標準等效互認或協力廠商採信等措施，探索低風險指定品種貨物的檢驗檢疫一體化，先易後難，以點帶面，推進國門安全一體防控。建議對標《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)提出的葡萄酒和蒸餾酒、化妝品等七大類產品的共同規制模式，對酒類等進口食品實施“兩地一檢”。

二是強化機制對接，提升市場一體化水平。建議在總結“輸內地澳門製造食品”監管合作實踐基礎上，開展風險分析，逐步有序地擴大產品範圍；在大灣區範圍內複製推廣供澳水產品“三聯三同”、花卉苗木及食用水生動物“檢疫前推、合作監管”等創新模式。總結深合區動植物產品“白名單”創新措施實施情況，分步優化擴大“白名單”範圍。

三是推進智慧監管，便利要素流動。建議利用數位化、智慧化手段，推進跨境監管模式創新、機制創新、流程創新，既提高貿易便利化水平，又有效管控風險。可從澳門食品生產企業輸內地食品“一碼通關”和檢驗檢疫電子證書合作“小切口”開始，推進內地與澳門檢驗檢疫證書完全無紙化，實現更大程度通關便利化。