李佳鳴四建議助琴提速發展

橫琴粵澳深度合作區成立兩年多，全國政協澳區委員李佳鳴認為，橫琴的現狀距離中央和社會預期還有一定差距，提案關於“加強政策力度，推動橫琴粵澳深度合作區快速發展”。

李佳鳴表示，現時琴澳一體化進展緩慢，兩地人流、物流、資金流、資訊流高效流通雖已提出多年，但至今仍沒有任何一項是真正高效流通，缺乏推動重點產業發展的政策支持。政府管理部門因怕出錯擔責而不敢創新，口頭上一直在講 “先行先試”，但實際上面對具體問題時只能按章程辦事，很難突破。雖然中央從頂層設計上給予橫琴很多前瞻性的創新宏觀政策，但大部分政策落地慢，甚至無法落地，對推動橫琴發展作用有限。

她提出四點建議，一是通過建立“白名單”制度、增加人臉／虹膜識別等高科技手段，提升通關便利性。進一步放開企業經營所需物資和居民生活物品的免申報、免關稅範圍等，盡早實現真正意義的四通。

二是由中央委任港澳辦作為牽頭和統籌機構，對接橫琴與國家各部委，展開深入調查研究、找到橫琴真正所需，出台符合橫琴所需更為適用的、真正有力度的好政策。

三是要大膽嘗試政策創新，在合作區選取重點領域設立試點，探索現有法律規範外的政策可行性，即可推動產業發展，又可為未來制定政策做壓力測試。

優化容錯免責機制

四是優化現有容錯免責機制，使其更具實用性，通過多部門充分調研，達成共識的決議，可免於追責。建立獎勵機制，鼓勵大膽創新，對好的創新舉措給予突出獎勵。