易綱倡設房地產預售保險機制

全國政協經濟委員會副主任、中國人民銀行原行長，中國金融學會理事會會長易綱七日在全國政協十四屆二次會議第二次全體會議上發言時建議，設立房地產預售資金保險機制，允許房企依法合規動用一定比例的預售監管賬戶資金。

幫助房企度過難關

易綱表示，當前，政策的重點首先是壓實房企的主體責任，發揮市場配置資源的決定性作用，然後才是壓實地方政府的責任，更好發揮政府作用。

“要重點支持大多數房企特別是民營頭部房企持續穩定經營，着力解決他們的流動性困難，支持房企把樓蓋好，按質按時交到購買者手中。”為此，易綱建議：設立房地產預售資金保險機制，由中央財政或人民銀行每年按預售監管資金餘額的百分之一提取預售保險基金（估計約一百億元／年），先考慮以三年為限（二○二四——二○二六年），共提取預售保險基金約三百億元；允許房企主體按照公司治理結構依法合規動用一定比例的預售監管賬戶資金，估計有約一萬億元的資金可由房企立即使用；如果將來房企出現爛尾樓，由預售保險基金以該房企動用資金為上限先行賠付。這一預售資金保險機制可以實現“四両撥千斤”的資金撬動作用，在一定程度上幫助房企度過難關，爭取用三年時間過渡到以現房銷售為主。同時，對房企預售資金使用開展專項審計，確保預售資金依法合規使用。

加強政策協調配合

易綱指出，當前，要加強金融政策與財政等其他政策的協調配合，並對經濟運行的部分關鍵環節，採取針對性措施。一是總量上保持積極的財政政策和穩健的貨幣政策足夠的支持力度；二是切實推動全社會增加資本金投資；四是着力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全。中央金融工作會議要求，要穩步擴大金融領域制度型開放，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。