方便內地人往來港澳 提升出入境管理效能

蔡明威建議統一港澳通行證

全國政協澳區委員蔡明威提案關於“統一內地居民往來港澳通行證件，實現‘內地居民一證通港澳’”。認為內地居民往來港澳通行證件的統一管理，實現“內地居民一證通港澳”的舉措，對推動“

一國兩制”實踐具有重大意義，回應民生民意的期盼，也是貫徹“以人民為中心”的具體落實舉措。

優化審批流程

蔡明威提出，在粵港澳大灣區、橫琴深度合作區等政策措施的推動下，內地與港澳地區的經貿、文化、教育、旅遊等交流將日益緊密和頻繁。建議統一內地往來港澳通行證件，並將現有的因私往來港澳通行證和因公往來港澳通行證，合併為現有卡式的電子往來港澳通行證，在證件增加“

因私”及“因公”字樣，以示區別。

並且建議簡化辦證程式，優化審批流程。為提高辦證效率和提升出入境管理效能，建議電子通行證的製證和簽發由公安機關出入境管理部門統籌負責，因公往來港澳的任務批件等仍延續由地方政府外事辦公室/港澳事務辦公室簽發管理，辦理因公電子通行證須持有上述機關簽發的任務批件原件。

倡出台新法規

此外，“內地居民一證通港澳”舉措落地，需要國家層面支持，建議出台新的因私和因公往來港澳管理辦法予以規範。鑒於“內地居民一證通港澳”涉及多個部委的管理權限，原來因私往來港澳的管理辦法是一九八六年公佈，已有近四十年，因公往來港澳的管理辦法是○八年公佈，上述現有出入境政策已無法滿足目前的實際需求，建議國家出台一部新的因私和因公往來港澳管理法規或辦法予以規範。