法律制度差異影響就業參保

林倫偉陳華強促琴澳民生服務對接

全國政協澳區委員林倫偉和陳華強聯合提案“關於深合區與澳門民生公共服務和社會保障體系深度對接”，就完善優化“澳門居民與國家民生事項對接”方面，提出兩點建議。

完善就業勞動法律

一是完善深合區跨境就業的勞動法律，提升澳門居民深合區就業保障。受聘於深合區單位或由澳門單位向深合區以派駐方式工作的澳門居民，現時因兩地勞動法律制度仍然存在差異，相應的薪酬福利、調休制度、社會保障、職業稅徵收和勞動爭議調解仲裁皆有異同點。建議兩地政府共建以兩地文化融合、聯網統一的深合區勞動就業生活資訊平台，提供大數據及數位化處理職業安全健康、勞動關係及勞資爭議的事宜，並增加澳門本土民間勞動單位作為平台營運參與，減少就業文化差異，強化到深合區工作的澳門居民之法律、勞動權益保障，增加澳門就業人對祖國的信心。

優化社會保障體系

二是優化社會保險暫行辦法，增強兩地就業保障體系銜接。按《暫行辦法》規定，在澳居民如屬內地用人單位依法聘用、招用者，應當依法參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險。但實際上，澳門居民如每天跨境或往返澳門內地工作，相應單位仍會同時在澳門、內地兩地社保參保繳費。由澳門外派至深合區工作的員工，也因其身份為澳門用人單位所聘，必須在本澳繼續加保。故受聘於澳門單位到達深合區工作之澳門員工常衍生雙重參保的問題，對個人及企業均產生成本負擔。

現時適用於社會保險、保障及勞動爭議的法律仍在審議階段，建議深合區加快與澳門的公共服務和社會保障體系優化對接，同時以過渡時期的指引作為暫行方案，在期間保護雙方權益，利好澳琴一體化發展的任務，加快澳門融入國家發展大局。