一線放開 二線管住 區內自由

黃顯輝冀加強深合區法規宣傳

橫琴深合區將於三月一日起正式封關運行，意味着“一線放開、二線管住”政策即將實施。澳區全國人大代表黃顯輝表示，深合區實行“一線基本放開、二線嚴格管住、區內實現自由”的分線監管模式屬全國創新政策，將為促進澳門經濟適度多元發展創造更有利條件，對構建澳琴一體化高水平開放的新體系有着重要意義。他建議加強向居民普及深合區內的法律法規，推動政策持續完善。

圖文結合解釋政策

黃顯輝表示，為貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》要求，《關於橫琴粵澳深度合作區貨物有關進出口稅收政策的通知》《關於橫琴粵澳深度合作區個人行李和寄遞物品有關稅收政策的通知》《關於調整橫琴粵澳深度合作區有關增值稅和消費稅退稅貨物範圍的通知》《中華人民共和國海關對橫琴粵澳深度合作區監管辦法》《關於橫琴粵澳深度合作區免保稅貨物簡化申報要求的公告》《中華人民共和國海關對橫琴粵澳深度合作區加工增值貨物內銷稅收徵管辦法》《關於橫琴粵澳深度合作區“二線”通道人員及車輛出島方式的通告》等一系列文件及政策相繼出台，均在深合區正式“封關”運行之日起施行。

在近期就深合區“封關”發佈一系列利好政策，涉及貨物流通、動植物往來、車輛通行、人員流動、綜合管理等不同方面，諸多措施圍繞澳門居民在深合區學習、就業、創業、生活等方面，眾多內容目不暇接，政策的具體施行仍有待主管部門在執法時與居民之間的磨合。

因此，向澳門居民普及宣傳有關法律法規是十分必須的。有關方面可以考慮以通俗易明、圖文結合、善用多媒體廣作宣傳，並考慮開設意見反饋渠道，方便居民及時反映意見，並整理問題作文字釋疑，共同推動政策持續完善。

法律銜接深入研究

此外，隨着深合區“封關”，將有更多的澳門居民在深合區學習、就業和生活，涉及家庭、婚姻、繼承、收養等民事範疇的法律問題亦將與日俱增。在法律適用方面，相關民事法律關係的當事人並不能如商事法律關係般可自行協商約定自由選擇“適用法律”(即“準據法”)，而是需按照深合區的衝突法律確定該法律關係適用內地法律抑或澳門法律。

為此，有關法律和衝突規範如何與澳門特區的相關法律銜接，值得進一步研究。

黃顯輝深信，在一籃子政策的施行下，持續深化改革，將更有效推動琴澳一體化加速發展，為澳門社會經濟可持續發展注入新動能，開闢新空間，創造新機遇。