關注公共採購與工程承攬兩法協調

一常會細審採購法冀清晰範圍

【本報消息】立法會第一常設委員會昨日上午十時首次細則性討論《公共採購法》法案，委員會主席李靜儀、秘書宋碧琪表示，委員會希望政府清晰法案的適用範圍及不適用情況採取的規範、立法方向，並關注到法案與《公共工程承攬合同之法律制度》之間的關聯性及協調，同時希望政府充實法案有關採購程序規定及要求、招標程序等內容。

透明公平無私恆定

閉門會議逾兩小時，李靜儀、宋碧琪會後向傳媒總結時表示，有委員及立法會顧問提出法案有內容不夠充實，可更清晰在法案列出採購程序及要求，以便將來政府部門、實體、投標公司充分理解法律。

法案第一章第二節在公共採購程序設立透明及公開、公平競爭、無私、恆定四項原則，委員會關注透明及公開原則、公平競爭原則的操作機制，尤其是透明及公開原則提到採購實體應保證將來與本法律規定的公共採購程序的有關資訊性資料適當公開，希望政府說明何謂適當性，亦有委員關注在操作上如何確保公平競爭原則的落實。

第三節無私及廉潔方面，法案建議採購實體的工作人員、開標委員會和評標委員會的成員對公共採購程序中獲得的一切資料及知悉的文件，均須遵守保密義務。委員會關注除了法案所提及的人員，會否涉及其他執行職務的人員，同時希望政府說明適用於迴避制度有關人員的範圍。

結欠債務怎定義？

第四節候選人及投標人方面，委員會關注候選人及投標人的合適性及廉潔的排除情況為何，又關注涉及障礙的條文。法案指出若開標委員會或獨一委員會在分析候選人或投標人的資格要件時發現其結欠特區債務，可予其自通知兩個工作日作出清償，否則候選申請及投標書被淘汰，委員會關注結欠債務的範圍及定義，以及相關查核機制如何操作。

第五節程序文件方面，法案建議程序方案旨在釐定相關公共採購程須遵守的規定，委員會認為具體內容不太清晰，希望政府解釋及充實內容，令招標程序更清晰。

第六節擔保方面，委員及顧問認為應明確列出臨時擔保及確定擔保的情況，又關注當中例外情況的範圍，委員會將與政府逐一商討有關解除或喪失擔保的條文是否合理。

《公共採購法》法案逾一百條條文，是次會議討論到法案第六節擔保相關的條文，今日繼續內部會議討論。