世遺宣法共促保育與弘揚

行政會完成討論《“澳門歷史城區”保護及管理計劃》法規草案，定於今年六月一日生效。法規備受各界關注，皆因討論多時，歷經多次諮詢及修訂，持續與國家文物局、世遺中心及相關國際組織等溝通及徵詢意見。《計劃》出台後，同期將文本送往世遺中心報備，全方位完善保護及管理措施。

“澳門歷史城區”於二○○五年七月十五日列入世遺名錄，轉眼近廿載。這些年來，政府在保育世遺工作上並非一帆風順，曾有人於世遺塗鴉，亦出現過擬在世遺周邊建高廈個案，景觀視廊保護問題也有過爭議，可幸影響不大。

綜觀該行政法規內容，訂定十一處“景觀視廊”、十九條“風貌街道”及廿四處“城市肌理”，提出相關指導原則。同時因應不同建築物的文化價值，訂定“建築限制條件”，針對組成“澳門歷史城區”的廿二處歷史建築物訂定“建築修復準則”，日後不排除因地制宜，對相關建築推出詳細指引，旨為維護和延續“澳門歷史城區”的文遺價值，且對城區內日常使用管理、市政設備、綠化、交通等十一個方面提出“其他措施”，有規有矩，權責分明，期望在治理上減少灰色地帶。

該法規在廣泛吸納公開諮詢意見的基礎上，新增涉及颱風威脅、遺產影響評估、遺產價值展示、旅客管理等內容。《計劃》涵蓋條文眾多，涉及社會方方面面，更與城市規劃、舊區重建、城區活化等系列工作息息相關。在法規正式生效前，跨部門應多加宣講，引起大眾關注，在保護文物方面發揮積極性及主動性，切實解決一些新老問題。有必要落實並細化《文化遺產保護法》中有關保護文物的權利、義務、獎勵、支援、優惠及懲處等規定，以助法規落實到位，發揮最大的價值與功能。

澳門作為世遺城市，文旅資源甚豐。政府未來在嚴遵法規時，應在現有基礎上更加積極主動，保育世遺，善用資源，維護澳門的世遺城市形象。官民同心，做好保育與弘揚，彰顯世遺名片應有的普世價值。

夏 耘