日擴軍從“小跑”變“狂奔”

十二月廿二日，日本政府舉行內閣會議，批准高達七萬九千五百億日圓（約合四千五百億澳門元）的二○二四財年防衛預算案，較上一財年猛增百分之十六點五。同日，日本政府大幅修訂《防衛裝備轉移三原則》，首次允許出口殺傷性武器。日本一連串軍事動作引起國際社會尤其是周邊國家的高度警惕。

自一九六○年以來，受“和平憲法”限制，日本防衛預算長期佔GDP百分之一以下。自二○一二年安倍晉三復出後，日本尋求增加防衛費，多年來防衛費增長一直“小步快走”，近十年年均增長率約百分之一點三七。去年十二月，岸田內閣出台“安保三文件”，意味着日本擴軍進入“狂奔”階段。

“安保三文件”將日本未來五年（二○二三至二○二七年）的防衛費增至四十三萬億日圓，到二○二七年防衛費將佔GDP百分之二。隨後，日本二○二三財年防務預算較上年猛增百分之二十六，至六萬八千億日圓。

二○二四年是上述計劃實施的第二年。根據最新通過的預算草案，該財年的防衛預算比上一財年增加一萬一千五百億日圓，至七萬九千五百億日圓，這是日本防衛預算連續兩年以超過一萬億日圓的幅度增長。

從二○二四財年防衛預算看，一些重點撥款方向引起外界關注。一是大力發展遠程打擊能力，包括投資一千七百五十三億日圓研製“升級版”陸上自衛隊十二型地對艦導彈、投資八百億日圓研製高超音速導彈、購買美製“戰斧”巡航導彈等。二是強化導彈防禦網，包括撥款三千七百三十一億日圓購置兩艘“宙斯盾”系統搭載艦、撥款七百五十七億日圓與美國共同開發滑翔階段攔截彈等。

過去，因“和平憲法”約束，日本自衛隊裝備的多為防禦性武器，即使是導彈也多為射程有限的防空導彈、反艦導彈等。如今，岸田內閣鐵了心要改變“專守防衛”策略。

“岸田內閣之所以大幅增加防衛費，發展遠程打擊能力，一方面考量在於遵從美國的旨意，把自己綁在美國的戰車上。”上海國際問題研究院資深研究員吳寄南指出，由於美國綜合國力今非昔比，為維持霸權，越來越傾向於讓盟友披甲上陣，打“代理人戰爭”。在東亞地區，美國希望日本這樣的盟國充當“馬前卒”，為其火中取栗。

另一方面，這也是日本實現自身大國野心的需要。日本國內始終有股勢力主張擺脫戰後體制束縛，讓日本成為能在國際上“秀肌肉、亮拳頭”，甚至能直接參與地區衝突的正常國家。

這些舉動不僅嚴重偏離日本戰後的和平發展道路，顛覆日本的“和平憲法”，掏空為歷屆內閣遵循的“專守防衛”原則，將把日本再次引向歧途。它還將引發地區新一輪的軍備競賽，破壞地區的和平與穩定，正受到日本國內外越來越多的質疑和反對。