中美兩軍通話只是第一步

中央軍委委員、軍委聯合參謀部參謀長劉振立日前應約與美軍參聯會主席布朗進行視頻通話，這是自去年八月以來中美兩軍高層首次視頻通話，向外界釋放了積極信號。

此次通話是中方“應約”舉行的，被廣泛認為是“實質性的”，“是兩支世界上最強大軍隊改善關係的重要一步”，釋放出“積極的信號”。從中不難看出，外界對中美穩定軍事關係的高度期待。

美國《華爾街日報》稱，這是華盛頓和北京方面努力保持雙邊關係積極勢頭的又一跡象。在中國國防部發佈的消息稿中，劉振立三次提到“尊重”這個詞。學者表示，中美可持續地發展健康穩定的兩軍關係，關鍵前提仍然是美方要平等對待並尊重中國的核心利益和重大關切，在台灣、南海等涉及中國主權和領土完整的問題上謹言慎行。

值得注意的是，這次參與視頻通話的美方代表是參聯會主席，他是美軍最高級別軍職，是美國總統和美國國防部長的首席軍事顧問，被稱為“美軍一號人物”、“將領中的將領”。布朗於今年九月底上任，此前他長期在美國空軍服役。他在提名聽證會講話中用很大篇幅提及“印太地區”力量的部署。有消息稱，布朗曾在上任幾天後寫信給中方對等官員，表示美國對於恢復兩軍溝通持開放態度。

由於美國對華戰略、對華認知沒有作出重大調整，兩軍關係重回正軌依然面臨不少挑戰。話雖如此，是次通話亦極具意義，首先，這是落實中美元首三藩市會晤共識，表明即使中美關係緊張，存在根本分歧，依然致力於管控風險。高層軍事溝通有利於緩解緊張局勢，避免意外事件發生。其次，有利於後續中美兩軍機制性溝通的恢復。美國國防部一名高級官員表示，五角大樓計劃在“短期內”恢復較低級別的團體接觸，特別是在佩洛西竄台後，中國取消的年度防務政策協調會談。官員們還計劃在明年春季舉行海上軍事安全磋商。

去年八月，針對時任美國國會眾議長佩洛西不顧中方強烈反對和嚴正交涉，執意竄訪中國台灣地區，中方宣佈了八項反制措施，其中三項涉及中美兩軍關係，包括取消安排中美兩軍戰區領導通話，取消中美國防部工作會晤，取消中美海上軍事安全磋商機制會議……而今，中美兩軍參謀長視像通話是兩軍高層溝通、中美兩軍機制性溝通恢復的一個良好開端，是“重要的”一步，但它“只是一步”，未來，兩軍之間可能會展開更多溝通。

中美同為軍事大國及核武大國，合則兩利，鬥則俱傷，交流總比衝突好，溝通有助於管控危機，減少摩擦帶來的風險。不過，軍事互信必須建立在政治互信的基礎上，如果美國不改變對中國的敵對政策，不改變針對中國的“印太戰略”，不改變將中國視為系統性競爭對手，中美關係就難以朝着正確的方向發展。