推進具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐

十二月十八日，國家主席習近平會見澳門特區行政長官賀一誠，並聽取澳門當前形勢和特區政府工作情況的匯報。習近平表示，過去一年來，賀一誠帶領澳門特區政府，認真履職、務實有為，順利完成澳門《維護國家安全法》修改，有序推進《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》修改工作，加強對博彩業的依法管理，編製澳門歷史上首個全面系統的多元發展規劃，推進橫琴粵澳深度合作區建設取得新成效，持續擴大對外經濟交流合作，澳門經濟快速復甦，社會保持和諧穩定。中央對行政長官賀一誠和特區政府的工作給予充分肯定。

同時，習近平主席對澳門今後在強國建設、民族復興中的發展中，提出了兩點希望。

第一、希望澳門特區繼續推進具有澳門特色的“一國兩制”的成功實踐。中央將全面準確，堅定不移地貫徹“一國兩制”方針。在“二十大”報告中，就指出“一國兩制”是中國特色社會主義理論的偉大創舉，是解決國家統一，維護國家主權、安全、發展利益，維護澳門長期穩定發展的最佳制度安排，是國家治理的重要制度，必須長期堅持。

“一國兩制”二十多年的實踐所取得的成果，充分證明了其強大生命力和巨大優越性，充分證明了“一國兩制”方針行得通、辦得到、得民心。本次，習近平主席在聽取述職報告中再次重申，堅持“一國兩制”長期不變，進一步彰顯了中央堅持和完善“一國兩制”的制度、保持港澳特區長期穩定發展的歷史自信和堅定決心，這也是對澳門居民實施“一國兩制”的極大的鼓舞。

澳門特別行政區實施“一國兩制”也必須要堅定不移，做到不動搖、不變形、不走樣，結合澳門“一國兩制”的實踐，不斷完善“一國兩制”的體系和相應配套的制度、機制，不斷豐富和發展具有澳門特色的“一國兩制”的實踐模式，全面落實“愛國者治澳”原則。

第二、希望澳門抓住國家發展帶來的歷史機遇。中央一貫支持澳門特區融入國家發展，支持澳門經濟適度多元發展。最近，國務院對橫琴粵澳深合區總體發展規劃作出了批覆，充分表明中央將堅定不移促進澳門經濟適度多元的新產業，支持建設便利澳門居民生活的新家園，構建與澳門一體化高水準開放的體系。

批覆要求，粵澳兩地加強溝通協調，加大支持力度，要求有關部門結合自身職能，加強政策保障力度。中央的關心和支持，將為澳門的新發展帶來新的機遇。明年是澳門回歸祖國二十五周年，站在“一國兩制”中期節點上，澳門必須要抓緊落實橫琴粵澳發展總體規劃，做好橫琴開發這篇文章，推進橫琴粵澳深合區的創新發展；必須要集中精力發展經濟，結合今年新出台的澳門“一加四”多元產業發展規劃，採取有效措施，努力破解制約澳門經濟發展的深層次矛盾和問題，為澳門可持續發展注入新動能，用新的發展成績向祖國獻禮。

這次述職是在中共中央港澳事務辦公室成立之後進行，有一個細節值得關注：本次述職與以往安排不同，由習近平主席和三位中央政治局常委共同參加會見，聽取述職報告。這一安排充分體現了中央對澳門特區行政長官述職和特區政府工作的高度重視，以及對澳門的殷切關懷。

同時，這次安排調整完善了行政長官對中央負責的制度機制，有利於更加全面地落實中央對特區的全面管治權，完全符合憲法和基本法確定的特區憲制秩序，符合憲法和基本法。

相信特區政府在中央強而有力的領導和支持下，在廣大澳門居民的參與配合下，特區政府堅持依法執政，不斷提高治理能力，具體落實中央的各項要求，一定能夠取得經濟社會發展的新成績。

澳門學者同盟會長

澳門大學法學院教授

駱偉建