奮力開創具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面
澳門回歸祖國廿四周年之際,國家主席習近平聽取到京述職的行政長官賀一誠匯報工作後,對澳門特區政府和行政長官工作充分肯定,再次重申中央將一如既往全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針,全力支持行政長官和特區政府團結帶領澳門社會各界,不斷推進具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐,以新的發展成就迎接澳門回歸祖國廿五周年。習近平主席深情的關懷和殷切的期許,更加堅定了澳門走符合自身實際的“一國兩制”實踐之路的信心,為奮力開創具有澳門特色的“一國兩制”實踐新局面指明了方向,注入了強大動力。
必須嚴守“一國”原則底線
“一國兩制”是一項開創性事業。要把“一國兩制”在澳門的實踐不斷推向前進,就必須全面準確貫徹“一國兩制”方針,其中的關鍵就是正確處理“一國”和“兩制”的關係。習近平主席多次強調,“一國”是根,根深才能葉茂;“一國”是本,本固才能枝榮。澳門特別行政區實行資本主義制度和政策,是以堅持一個中國、國家主體實行社會主義制度為前提的,這是“一國兩制”方針的根本。在這個前提下,澳門保持原有的資本主義制度長期不變,享有高度自治權。因此,澳門要長期堅持“一國兩制”這一好制度,必須充分尊重國家主體實行的社會主義制度。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵,這是我國憲法明確規定的,澳門特別行政區所有居民應該自覺尊重和維護國家的根本制度,堅守“一國”原則底線。“一國”原則愈堅固,“兩制”優勢愈彰顯。全面準確貫徹“一國兩制”方針將為澳門創造無限廣闊的發展空間。
必須築牢國家安全屏障
維護國家主權、安全和發展利益,是“一國兩制”方針的最高原則。只有維護好國家主權、安全和發展利益,澳門的繁榮穩定才能得到更好保障,澳門的特色優勢才能得到更好發揮,澳門居民的切身利益才能得到更好維護。今年澳門特區順利完成維護國家安全法的修改工作,進一步完善了本澳維護國家安全法律制度體系,夯實了澳門長治久安和長期繁榮穩定的制度根基。對此,習近平主席在會見述職的行政長官賀一誠時給予了高度肯定。然而,維護國家安全,只有進行時,沒有完成時。在維護國家安全方面,澳門只有“一國”之責,沒有“兩制 ”之分。澳門要展現更大作為,不斷健全維護國家安全體系,增強維護國家安全能力,切實防範化解各類安全風險隱患,旗幟鮮明地同破壞澳門繁榮穩定的任何勢力作堅決鬥爭,堅決防範和遏制外部勢力干預澳門事務,堅定推進澳門“一國兩制”實踐行穩致遠。
必須全面落實“愛國者治澳”原則
“愛國者治澳”是“一國兩制”方針的應有之義。習近平主席關於“一國兩制”和港澳工作的重要論述中,反覆強調“愛國者治港”和“愛國者治澳”原則的重要性。這次會見述職的行政長官賀一誠,再次指出中央將全面落實“愛國者治澳”原則。在繼續推進澳門“一國兩制”實踐的新征程上,把澳門特別行政區的管治權牢牢掌握在愛國者手中,這是保證澳門長治久安的必然要求,任何時候都不能動搖,這也是從“一國兩制”在港澳二十多年的實踐得出的深刻啟示。澳門回歸祖國廿多年來,越來越多的澳門居民更加認識到,守護好管治權,就是守護和諧穩定,就是守護六十多萬澳門居民的切身利益。因應維護國家安全領域面臨的新要求新挑戰,澳門特區政府為進一步落實“愛國者治澳”原則,今年啟動了對《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》的修改工作。其中,修改《行政長官選舉法》的法案已獲立法會全體會議細則性表決全票通過,自二〇二四年一月一日起生效實施;修改《立法會選舉法》的法案亦已獲立法會全體會議一般性表決通過,特區政府正穩步有序推進相關立法進程。隨着相關選舉制度及其他配套法律法規的健全完善,“愛國者治澳”的理念將在澳門社會深深扎根,並成為全社會堅如磐石的行動自覺。
必須更好融入國家發展大局
習近平主席會見到京述職的澳門特區行政長官賀一誠時,明確提出全力支持行政長官和特區政府抓住國家發展帶來的歷史機遇,不斷推進具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐,這與二十大報告提出的支持澳門更好融入國家發展大局的精神是一脈相承的,必須深刻領會,切實貫徹執行。要圍繞“一中心、一平台、一基地”的目標定位,以及澳門歷史上首個全面系統的多元发展規劃,積極務實有序落實“1+4”經濟適度多元發展策略,在做優做精做強綜合旅遊休閒業的同時,着力推動中醫藥大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育等重點產業發展。要積極對接國家戰略,把握共建“一帶一路”和粵港澳大灣區建設的機遇,在國家加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中獲得新的發展動能。特別要做好粵澳合作開發橫琴這篇大文章,在橫琴粵澳深度合作區規則銜接和機制對接上大膽創新,健全共商共建共管共享新體制,開啟琴澳一體化發展新征程,深化澳門同各國各地區更加開放、更加密切的交往合作,為澳門長遠發展開闢廣闊空間、注入新動力。
澳門理工大學“一國兩制”研究中心主任
澳門學者同盟常務副會長
冷鐵勛