檢討提升托兒所服務質素

早前一托兒所有嬰兒午睡出現異樣搶救不治，令社會痛心。托所運作、人員配置等問題，引發坊間廣泛關注，托兒所內加設監控錄像的討論正在升溫。

政府近年大力鼓勵生育，要提升生育意願，優化托兒服務是重要一環。畢竟，本澳雙職家庭普遍，並非所有雙職家庭都有足夠經濟能力聘請保姆，或有長輩幫忙。托兒所在協助雙職工家庭解決照顧幼兒困難上發揮重要作用。隨着經濟環境、人口結構轉變，近年新生嬰兒數持續下降，托額需求放緩，是檢視和完善服務質素的時候。

澳門的入托比率較其他地區高，但照顧人員比例則維持在一比八至一比九，一些鄰近國家和地區的法規已率先調至一比五。相較之下，澳門托兒服務仍有進步空間。尤其現時入托人數減少，照顧人員的配置理應更充裕，但現實似乎未能做到。人資缺位，是本地難有供應，抑或在出生率低的背景下，辦托機構營運不易？另有調查研究指出，對於一些需要全面托兒服務的家長，托兒所在規劃定位、服務配置或個別照顧，對一歲以下嬰兒均不太合適。托兒服務與托所運作，有必要全盤檢視。

不幸事件有待調查，無礙政府、社會對托兒服務的省思檢討，以避免不幸重演，重拾大眾對托兒服務的信心。當局應廣泛聽取社會意見，例如支持提升托兒所保育人員比率，加大對托兒服務人員的職業培訓，務求幼兒得到更適切的照顧及保護。

現行《托兒所之設立及運作之規範性規定》沿用二十多年，期間曾多次局部修改，但隨着時代進步，法規內容已不合時宜。當局應盡快全面檢視及修訂，以進一步提升托兒服務素質。不少人呼籲在托兒所幼兒活動範圍加設監控設備，一旦發生意外時可以佐證，對受托嬰童及保育人員都是保障。但具體如監控區域、存儲及調取錄像、當事人權利等，均涉重要法律問題、隱私問題，甚或修改個資法，亟需充分溝通、研究討論，形成共識，在保障幼兒的前提下，平衡安全與私隱。

夏 耘