修法護動物 懲教減棄養

低生育率時代，正如特首所言，“好多人寧願養狗養貓都唔養細路仔”。但當飼養寵物的群體越益龐大，遺棄動物亦同步增加。流浪狗通山跑，流浪貓穿街過巷，衍生公共衛生問題。但在流浪動物這一議題上，本澳的遺棄動物問題是否嚴重、領養是否理想，公眾鮮有討論。

有議員指出，《動物保護法》一六年生效至今，棄養動物持續。根據市政署動物衛生監督網的統計資料，今年一月至七月放棄寵物（犬貓）六十三隻，已達去年全年九成，創下新高；捕獲犬貓四百九十二隻，為去年全年七成五；人道毀滅一百九十八隻，按比例較去年高逾五成，也是近五年新高。相對而言，市政署今年一至七月寵物領養僅二百六十隻，與去年相若，但已是近四年的新低，當中不少更是由動保團體領養，反映棄養情況急速惡化。不過，當局指出《動物保護法》生效以來，犬貓被領養數字持續上升，近年動物所有人因無法飼養而將動物送交市政署的數字則明顯下降，顯示相關法律具阻嚇力。

民間與官方說法迥異，還有對待流浪動物的處理方法。民間主張TNR計劃，即“捕捉、絕育、釋放”；官方則提倡“捕捉、絕育、領養”，即TNA模式，為健康及性情穩定的流浪動物配對合適領養者。

有指TNR是愚公移山，亦有指TNA是精衛填海。但如果只是要探討何種方法才是減少本澳流浪動物的最適合做法，數據可以說話。大數據時代，經電腦動態模擬計算，實施哪種處理方法的流浪動物生育率、生存率、成長率，甚至是所花費的金額，相信都有更多參考結果。但無論是TNR抑或TNA，社會歸根究柢是希望從源頭減少遺棄動物。在TNR與TNA之間無法得到共識前，不如先行檢討目前法例對棄養人士的罰則是否過輕。修法提高罰則，亦要強調飼主責任，懲教有機結合，以減少棄養寵物。

夏耘