完善職訓提升素質拓就業

今年隨着訪澳旅客持續穩定上揚，為澳門注入發展新動力，經濟呈現穩步復甦，就業環境漸見轉好。疫情過後，國際經濟環境和內地旅客消費模式均發生較大變化，澳門傳統經濟發展模式已明顯不適應未來經濟發展趨勢，居民尤其是年輕人的就業空間和發展機會受產業過於單一所局限，已成社會關注的民生問題之一。

要有效拓寬居民就業空間，就須先推動經濟適度多元，才能實現居民就業多元。積極推進澳門經濟多元發展，拓寬居民就業空間，不僅有利於增強經濟靭性、推進社會持續健康發展，更可讓居民工作生活更安穩美好。

提升能力抓緊機遇

國家主席習近平多次就澳門經濟適度多元發展作出重要指示批示，中央也為此出台多項措施支持澳門走經濟適度多元發展之路。近年，特區政府已積極開展有關工作，並取得一定成效。從就業市場看，根據統計暨普查局二○二三年第一季澳門經濟季刊顯示，博彩及博彩中介業就業居民數佔整體就業居民總數比重為百分之廿二點六，與二○一九年百分之廿八點一相比較，已呈現大幅下降。博彩業依法健康發展，非博彩元素比例逐步上升，加上人才引進、中醫藥活動和信託法等法律保障制度相繼出台，此時，推出《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（二○二四至二○二八年）》的公眾諮詢是合適恰當，有助於社會和居民對“1+4”多元發展的規劃和具體安排更清晰，更好地凝聚社會共識和力量，同心共謀發展。

實現經濟適度多元靠人才，多元發展為人才帶來就業多元的機會，僱員如何把握機會，讓自身不再受限於行頭窄、機會少的困局，提升能力水平緊抓澳門發展機遇。規劃諮詢文本中，特區政府因應各產業基本情況，具針對性地提出關於各產業人才培養的內容，如要求推動旅遊業界培訓、加快中醫藥學科建設和大健康人才培養、推進金融人才隊伍建設、完善電商人才培養體系等。透過經濟多元發展，創造出更多且多元的就業崗位予居民，有助提振居民對就業前景的信心，是穩定社會的重要民生工程。

居民要把握澳門適度多元的發展機會，提升能力水平，緊抓澳門發展機遇。因此，特區政府如何協助僱員做好職業規劃和職業培訓十分關鍵。通過職業規劃和職業培訓明確目標、任務和內容，完善職業培訓體系，建立一套全澳僱員的人才培養計劃，是特區政府當務之急。

完善現行職訓法制

為此，提出建議：一是建議完善現行的職業培訓法律制度。現行的職業培訓法律多制訂於上世紀九十年代，已難有效配合澳門經濟適度多元發展的要求，如《融入就業市場之職業培訓之法律框架》、《專業資格證明之法律制度》等，有關法律的落後，已對職業培訓體系建設造成影響，不利於多元人才培養，建議特區政府在文本“保障措施”的章節內，加入完善現行職業培訓法律制度的內容。

二是加強引導培訓機構。現時部分職業培訓課程未能滿足社會經發展需要，特區政府應加強統籌和協調培訓機構，建議可在文本內加入，透過公共資源投入、建立健全培訓機構評價等方式方法，引導培訓機構開展適合澳門經濟適度多元發展的課程，更好為澳門培養人才。

完善職業培訓體系，有助於更好落實規劃任務和目標。期望特區政府能在規劃內，完善有關職業培訓內容，以利於推進澳門社會經濟健康發展。

工聯總會理事長 李從正