領事保護與協助條例九月施行

【本報駐北京記者王維十四日電】國新辦今日舉行的“領事保護與協助國務院政策例行吹風會”上，中國外交部副部長鄧勵介紹，六月二十九日，《中華人民共和國領事保護與協助條例》經國務院第九次常務會議審議通過，將於九月一日起正式實施。

“當前，越來越多中國公民和企業走出國門，這也對領事保護的需求提出了更高的要求。同時，海外安全形勢嚴峻複雜，各類安全風險更加多元。”鄧勵表示，該《條例》的出台將有助於領事保護工作的法治化、制度化、規範化建設，進一步提升領事保護工作水平。外交部將以《條例》出台為契機，持續加強海外安保能力建設，堅決維護好海外中國公民和機構的安全和合法權益。

司法部立法一局局長張耀明同時介紹，《條例》總共廿七條，主要內容包括：一是明確各方面在領事保護與協助中的職責、義務；二是明確領事保護與協助受理方式以及履責的區域；三是規範領事保護與協助職責的情形和內容；四是加強風險防範和安全提醒；五是完善各方面的支持保障。

明確三方面職責

對於後續各方在維護海外中國公民安全和合法權益方面將發揮哪些作用？鄧勵指出，領事保護和協助工作是外交部的重要工作職責之一。但它不是外交部一家完成的，而是各部門、各地方，包括駐外使領館，甚至企業、機構、個人等共同來完成的。所以，對於各部門和地方來講，這次出台的《條例》，主要明確了三個方面的職責：

一是各部門和地方要健全領保工作機制。持續完善覆蓋本領域、本地區境外人員和機構工作機制，加強人員和資金保障。動態了解境外人員和機構情況，結合本領域、本地區實際制定預案，以備在發生突發事件的情況下，能夠及時有效應對；

二是各部門和地方要協同行動，共同處置突發安全事件。外交部、駐外使領館和各部門各地方會密切協調做好境外人員和機構突發安全事件的處置，積極開展信息核查、溝通聯絡、家屬安撫、培訓宣傳等工作。視情派工作組，到境外事發地點協助駐外使領館開展處置和善後；

三是加強預防性領保。幫助各領域和各地方人員在出國前做好培訓，提高安全防範意識。同時，指導出國人員關注外交部發佈的安全提醒，以及教育部、商務部、文旅部發佈的行業提示，出國後做好安全防範。

維護好中方權益

“目前，我們已經對外簽署且生效的投資保護協定一百○八個。”商務部對外投資和經濟合作司司長張力同時表示，作為對外投資合作的主管部門，商務部將與外交部等有關部門、地方政府、駐外使領館一道，和東道國政府通力協作，統籌發展和安全，切實維護中國企業和人員在境外的正當權益。

教育部國際合作與交流司負責人陳大立表示，“留學千萬條，平安第一條”。各方面各部門為保障留學人員安全都作出了大量的工作和努力。今後，教育部將繼續多措並舉保障海外留學人員的安全和正當權益。並呼籲打算出國留學的家長學生，還有學校和社會，一定要高度重視行前培訓，積極參加、用心學習。