本澳的就業情況及前景

統計暨普查局近日公佈今年三至五月就業調查，總體失業率為2.8%，本地居民失業率3.6%，與上一期（今年二至四月）持平；就業不足率則跌0.3個百分點至1.8%。勞工事務局公佈今年上半年協助6,140名本地居民成功就業，接近去年全年協助的6,288名，並相當於今年二至四月就業調查中本地居民勞動人口約2%。

失業就業不足改善

統計資料需要時間整合，最新失業率可能仍有些滯後。得益於旅遊業、會展業、博彩業及連串星級演唱會的強勢帶動，提供大批各類型職位空缺，估計六月份失業率可低於3.6%水平。

暑假黃金檔期即將來臨，政府及商界已展開搶客攻勢，具吸引力的非博彩元素陸續推出，結合政府的配對及就業支援措施，預計下一季或今年第四季失業率有望跌穿3%，重回介乎2-3個百分點的疫前水平。

本澳失業及就業不足持續改善，關鍵是今年一月八日恢復正常通關，經濟和旅遊有序全面復甦，尤其博企、酒店業及會展業對人力資源需求急劇增加，提供大批就業崗位。 統計局資料顯示，今年首季會展活動按年顯著增加1.1倍至208項，期內舉行的會議有196項，按年增加120項。

旅遊服務出口是本澳GDP主要組成部分，旅遊業強勁復甦，發揮“旅遊+”聯動效應，直接激活周邊產業及人資需求，對改善就業的作用立竿見影。

官商合作職業配對

除了市場對人資需求的調節外，政府行政措施在改善就業方面亦扮演很重要的角色。勞工局疫情以來在就業配對及支援方面，確實做了大量工作。密集式及多方位與工聯及休閒企業等機構，為各行業工友配對。可以說，如果沒有長期持續的大量配對，本澳這三年的失業率可能更高。

近三年，本地居民失業率最高峰是二二年六至八月的5.5%，失業人口1.63萬人。與一九年的2.3%相比，5.5%是相當高的數字。經過政府、商界商戶及各博企的努力，失業及就業不足率逐漸回落。到目前，失業人數約1.05萬人，失業人口減少5,800人。

各業釋出更多職位

據“一戶通”職位空缺欄目顯示，截至今年七月一日，職位空缺有7,311個，涵蓋247個工種。7,311個空缺中，涉及酒店營運的就有1,853個空缺，工作職位相當廣泛。至於其他工種例如零售及市場推廣、文員、客戶服務及接待、行政管理人員、廚藝及餐飲服務、建築及維修安裝技工也有不少空缺。

本澳一九年曾接待近4,000萬人次旅客，旅遊吸引力有增無減，旅客對旅澳需求保持強勁，酒店、非博彩項目及會展業等持續豐富及升級。隨着經濟持續向好，預期各行業將提供出更多職業空缺，特別是酒店業及休閒企的非博彩項目。統計局資料顯示，今年五月向公眾提供住宿服務的酒店業場所共130家，按年增加9家，可提供客房數目增10%至4.3萬間。

非博彩項目方面，去年底博彩經營批給公開競投完成判給，六家公司明確承諾必須維持本地員工就業穩定及向上流動，並投資總額1,188億澳門元，當中開拓外國客源市場及發展非博彩項目的投資總額為1,087億元。各項非博彩項目，重點圍繞會議展覽、娛樂表演、體育盛事、文化藝術、健康養生、主題遊樂等10個範疇。

過去較側重從博彩業支援本地員工就業，新的批給在法制上保障博企本地員工就業穩定，還在非博彩方面開拓更廣泛更多元的職種，讓本地各階層各年齡層的居民，有更多就業選擇及獲聘機會，做到“雨露均霑”。

續配對培訓保就業

按照經濟學理論，失業主要分為“結構性失業”、“摩擦性失業”及“周期性失業”。“周期性失業”一般出現在經濟周期蕭條階段。本澳經歷三年疫情，迎來全面高速復甦，就業最艱難時期已過去，大量短期失業的情況相信不再出現。

“摩擦性失業”涉及季節性、產業結構及工種需求轉變，多屬短中期現像。本澳現時仍以博彩旅遊業及零售服務業為主，對本澳正處產業多元初始階段，未造成太大影響。但隨着產業多元的深化，人資需求重新分配。針對這趨勢，可以看到政府有作出前瞻性籌劃。

勞工局近年加強職業培訓的深度及廣度，尤其在青年就業支援板塊上，加強內地實習及針對性地注入“1+4”產業多元的元素。今年首五月，配合產業多元及其他技能，勞工局已開辦約400個職業培訓課程。

引彈性就業作支援

“結構性失業”是本澳現時主要失業形態，部分居民特別是年長居民的教育水平及知識技能，在勞動力市場長期處劣勢。勞工局網上資料顯示，今年五月有4,190人就業登記，維持穩定水平，其中待業而持續登記佔2,527人，可能屬於這失業群組。

勞工局應深入分析失業原因，作出針對支援，如：職業轉介、配對及職業培訓等，或引入“彈性就業”模式，多管齊下且要有延續性。如涉及個人原因或身心缺憾，需要和社服部門及民間機構合作提供支援，協助重新進入職場。

疫前一九年，總體失業率及本地居民失業率曾分別處於1.7%及2.3%，接近全民就業水平。相信隨着經濟保持向好，有客觀條件保持樂觀及信心，重回疫前的充份就業狀態。

殷信