美日拉“小圈子”搞亂亞太

第二十屆香格里拉對話會日前在新加坡舉行，由於美國極力推動，美日澳菲四國防長於三日進行了首次四邊會談，這一新組成的“小多邊”合作機制，較原有的美日印澳“四方安全對話”(Quad)在安全議題上將更有效地對中國形成軍事制約。報道指，美日澳菲四國防長“同意加強合作來聚焦加速海洋擴張的中國”，並強化四國安保合作。

近年來，為推進所謂對華戰略競爭，美國和日本越發注重“拉幫結夥”，力圖構建具有議題導向特點的多邊陣營，打造更為靈活、相互緊扣的結盟體系。尤其是美國在亞太地區加緊拼湊、充實各類“小多邊”機制，如美日印澳四邊機制(Quad)，以及美日澳、美日韓等三邊協作，是次香會又搞一個美日澳菲四邊會談，名目繁多。

然而，Quad機制未來何去何從，早前已有不少討論，分析認為美國已顯現出在該機制推進中後勁不足之態。Quad被稱為是針對中國的“印太戰略”拳頭項目。拜登政府曾雄心勃勃宣稱在Quad框架內，打造四國軍事、經濟、科技和非傳統安全領域的合作，“共同改變中國在本地區帶有攻擊性的行為”；並且通過加入經貿、非傳統安全等合作內容，讓更多印太國家接受和認可Quad。但實踐證明，Quad框架下成立幾個工作組形同虛設，制訂、協同、落實相關議題的設想難以實現；如原定上月在澳大利亞舉行的四方對話機制就因美日兩國領袖缺席而難產。這些名堂多多的“小圈子”都是為了遏制中國，在亞太乃至東盟國家之間製造分裂，使亞太和東南亞地區淪為地緣政治戰場。

其實，美國妄圖將集團政治和陣營對抗引入亞太地區，這與地區國家追求和平繁榮穩定的意願背道而馳。在此次“香會”期間，中美兩國防長分別發表演講，中方的演講主題是“中國的新安全倡議”，美方的演講題目是“美國在印太地區的領導地位”。中國提出的全球安全倡議堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，宣導走出一條對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路；美國的印太戰略講的就是“對抗”、“分裂”、“小圈子”。在當前疫後世界經濟復甦前景不明朗的背景下，亞太國家普遍追求的是和平發展、合作共贏，特別是六月二日《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)對十五個簽署國全面生效，更是進一步加強了亞太地區國家加強務實合作、共謀發展的信心。

儘管Quad機制活躍度下降，但美國主導下新的劍指中國的“小多邊”機制陸續出現，中美安全關係未來仍面臨挑戰和風險。歷史昭示，陣營對抗解決不了問題，偏見只會帶來災難。過去幾十年，正是因為擺脫了冷戰陰霾，亞太地區才能奔向現代化的快車道，“亞太奇蹟”才應運而生。亞太地區不是誰的後花園，不應該成為大國角鬥場。