新身份證料年底換

電子標識擬年中可通關

【本報消息】立法會全體會議昨一般性討論並通過“居民身份證制度”修訂案，將由立法會常設委員會細則性審議。法案引入具確認居民身份效力的電子標識，將來可在“一戶通”顯示，政府冀在今年年中率先用於通關和醫療券，初步考慮還會開放給銀行應用。此外，今年底接受換領新身份證，明年起三年約有四十萬人換證。

行政法務司司長張永春希望下一個十年可發出電子身份證，不用再全民換證。

今代身份證已推出約十年，為更新加密技術、防偽特徵，以及配合電子政務發展，讓身份證明局發出可確認居民身份證持有人身份資料的電子標識，政府提出修改“居民身份證制度”。

討論法案時議員關注電子標識可用場景、使用安全性等問題。張永春回應表示，電子標識透過“一戶通”生成，會顯示身份證正面資料，公共部門或私人實體會用工具掃描資料，安全性可放心，全部是政府控制的電腦系統，即身份證明局及政府雲計算中心的“一戶通”平台。如法案盡早通過，可在今年中用於出入境通關和醫療券。私人實體應用則要確保可信和服務安全，初步考慮會開放給銀行，且要有面容識別。

五秒更新防截圖

未來警方查證也可用電子標識資料，當局現正與警察部門溝通配備反掃工具，過程順利。他又指出，電子標識資料會顯示時間，每五秒更新，避免被人利用截圖代替。

張永春指出，今年底可更換新身份證。電子標識不能代替實體身份證，但相信將來有條件推行電子身份證。希望隨着技術發展，服務完善和居民使用習慣的改變，下一個十年不用全民換證。

料四十萬人換證

換證安排方面，二○二四至二○二六年將是換證高峰期，三年期間約有四十萬人換證（初步估算各年分別有十三萬、十四萬、十三萬人換證），當局將採取自然換證方式，居民身份證有效期滿前六個月可更換，嬰兒首次申請身份證，或遺失損壞等亦會換發新一代身份證。新身份證系統預算六千四百萬元，換實體身份證預算九千一百萬元。屆時會增加自助服務機，針對行動不便的長者、學校等推出集體換證服務。

擬刪首發證日期

張永春指出，新身份證式樣和現在分別不大，但卡面會加入澳門永久性居民身份證的標題，刪除居民身份證上的身高、首次發證日期及出生地代號等次要資料，讓卡面更簡潔。有議員指內地有部門要求填寫澳門首次發證日期，張永春指澳門現已沒有部門要求填寫有關內容，實際意義亦不大，如了解到內地仍有部門要求，特區政府會溝通解釋。

對於為何要刪除在身份證晶片內加入非身份證資料的規定，張永春稱，在未有智能手機的年代，曾構想持身份證“一證行天下”，加入學生證和衛生卡等資料，但現在“一戶通”已可綁定多類卡證，加上資料寫入晶片應用起來不便等問題，居民身份證直至現在都未有加入其他用途的資料，未來也只會在“一戶通”增加資料，早年設立的“居民身份證其他用途資料管理委員會”亦會取消。

法案建議新增資料互聯的規定，終院院長辦公室、檢察長辦公室及刑事警察機關可採用資料互聯查閱及處理有關資料，張永春回應議員稱，由於要取的資料通常很多，不用電腦互聯的方法很難做到。安全問題不用擔心，獲授權的工作人員由身份證明局提供密碼才能查閱資料，電腦也會有相應紀錄，其在廉署時每月都會收到身份證明局人員查資料報告。被查的人不會知道被查，正如“廉署查案唔會同你講”。

張永春認同議員未來應該朝着減少卡證的方向，但這關乎公共服務流程的優化，並非電子政務法的發展。